矿产资源经营管理制度.pptx

矿产资源经营管理制度汇报人：XX2023-12-25

目录CONTENTS矿产资源概述矿产资源经营管理原则矿产资源勘查与开发管理矿产资源税费制度矿产资源流转管理矿产资源安全监管与应急管理总结与展望

01矿产资源概述CHAPTER

矿产资源定义矿产资源是指在地壳内或地表赋存，由地质作用形成，呈固态、液态或气态，具有开发利用价值的自然矿物和岩石。矿产资源分类根据矿产的成因和形成条件，矿产资源可分为内生矿产、外生矿产和变质矿产；根据矿产的性质和用途，可分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产。定义与分类

矿产资源是国民经济的重要物质基础，许多工业原料和农业生产资料都来自矿产资源。经济价值社会价值战略价值矿产资源的开发利用对于促进社会进步、提高人民生活水平具有重要作用。矿产资源对于维护国家经济安全、保障国防建设具有不可替代的战略地位。030201矿产资源的重要性

资源总量丰富我国是世界上矿产资源总量丰富、矿种齐全、配套程度较高的少数国家之一，一些重要矿产在世界上具有优势地位。人均资源不足由于我国人口众多，人均矿产资源占有量仅为世界人均水平的58%，支柱性矿产后备储量不足，小矿床多，大矿床少；贫矿和难选冶矿多，高矿少；开采利用难度很大，资源分配与生产力不匹配，供求矛盾日益突出。资源浪费严重我国矿产资源的总回收率和共伴生矿产资源的综合利用率均低于国际先进水平。我国金属矿山尾矿的综合利用率只有10%，远低于发达国家25%的利用率；我国工业三废综合利用率总体偏低，如粉煤灰的利用率为48%，煤矸石为38%。我国矿产资源现状

02矿产资源经营管理原则CHAPTER

制定长期发展战略和规划，确保矿产资源的可持续利用。长期规划在矿产资源开发利用过程中，注重环境保护和生态恢复。环境保护采用先进的采矿技术和设备，提高资源利用率，减少资源浪费。资源节约可持续发展原则

根据市场需求和价格信号，合理配置矿产资源。市场导向营造公平的市场环境，促进矿产资源领域的公平竞争。公平竞争吸引多元化投资主体，推动矿产资源领域的市场化改革。多元化投资市场经济原则

科技引领加强科技创新，推动矿产资源领域的技术进步和产业升级。人才培养重视人才培养和引进，打造高素质的矿产资源经营管理团队。国际合作加强国际交流与合作，引进先进技术和管理经验，提升我国矿产资源经营管理水平。科技创新原则

严格遵守安全生产规定，保障员工和公众的生命财产安全。安全生产积极履行企业社会责任，加强与当地社区的沟通与合作，促进共同发展。社区关系注重环境保护，减少对环境的负面影响，推动绿色矿业发展。环境保护社会责任原则

03矿产资源勘查与开发管理CHAPTER

勘查许可证制度实行勘查许可证制度，未取得勘查许可证的单位和个人不得进行矿产资源勘查活动。勘查资质要求申请勘查许可证的单位和个人需具备相应的勘查资质和资金、技术条件。勘查合同勘查许可证持有人需与矿产资源所有者签订勘查合同，明确双方的权利和义务。勘查许可制度

开发资质要求申请开发许可证的单位和个人需具备相应的开发资质和资金、技术条件。开发合同开发许可证持有人需与矿产资源所有者签订开发合同，明确双方的权利和义务。开发许可证制度实行开发许可证制度，未取得开发许可证的单位和个人不得进行矿产资源开发活动。开发许可制度

03监管措施对违反矿产资源法律法规的行为，监管机构可采取责令停止违法行为、罚款、吊销许可证等监管措施。01监管机构设立专门的矿产资源监管机构，负责对矿产资源勘查和开发活动进行监督管理。02监管内容监管机构对勘查和开发活动的合法性、规范性进行监管，包括许可证的取得和使用、勘查和开发合同的履行情况等。勘查与开发监管

123矿产资源勘查和开发活动需符合生态环境保护要求，减少对生态环境的破坏和污染。生态环境保护要求对已经破坏的生态环境，矿产资源勘查和开发单位需承担相应的恢复治理责任，包括土地复垦、植被恢复等。生态环境恢复治理设立生态环境监管机构，对矿产资源勘查和开发活动进行生态环境监管，确保生态环境保护要求的落实。生态环境监管生态环境保护

04矿产资源税费制度CHAPTER

资源税计税依据根据矿产资源的种类、品位、赋存条件等确定计税依据，体现资源税从价计征的原则。资源税税率根据矿产资源的稀缺程度、开采条件、对环境的影响等因素确定税率，体现税收的调节作用。资源税优惠政策对符合国家产业政策、环保政策等的矿产资源开采企业给予一定的资源税优惠。资源税制度

所有开采矿产资源的单位和个人均应缴纳矿产资源补偿费，体现资源有偿使用的原则。补偿费征收范围根据矿产资源的种类、开采量、销售价格等因素确定征收标准，体现补偿费的合理性。补偿费征收标准矿产资源补偿费应专项用于矿产资源勘查、保护、管理等方面的支出，促进矿产资源的可持续利用。补偿费使用管理矿产资源补偿费制度

企业所得税对矿产资源开采企