学习实践科学发展观提高应对危机和风险能力市公开课金奖市赛课一等奖课件.pptxVIP

学习实践科学发展观

提升应对危机和风险能力;提升党执政能力要求提升各级领导干部处置公共事件能力。要认真研究，并采用有效办法，对干部进行必要培训，在实践中不断总结经验，得到提升。

——胡锦涛总书记1月30日批示

;;一、深刻启示

;一、深刻启示

面对非典疫情严峻考验，全党全国人民在党中央、国务院坚强领导下，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取了防治非典工作阶段性重大胜利，保持了经济较快增长良好势头。

;化“危”为“机”

那场惊心动魄抗击非典斗争，给了我们两点深刻启示：

一是必须牢固确立和认真落实科学发展观,必须始终坚持统筹兼顾,愈加注重经济社会协调发展。

二是一定要愈加注重政府社会管理和公共服务职能,不但要健全公共卫生应急机制,还要在全社会各个方面加快应急机制建设。

;;加强应急管理势在必行;;;冰雪和地震两次巨灾;;重大自然灾害给人类造成重大损失，也加深了人类对客观规律结识。我们要组织力量，对这次汶川特大地震以及抗震救灾工作进行系统研究总结，从而愈加深刻地结识和把握我国自然灾害频发国情，愈加有效地提升防灾减灾能力、加强全社会灾害防备教育、完善应急体制机制，愈加有力地保护人民生命财产安全和经济社会发展结果。

;二、珍贵经验;（一）中国特色应急管理主要经验;（一）中国特色应急管理主要经验;;(二)应急管理工作中微弱环节:

一是思想结识不足，责任制不落实；

二是应急管理一些基础工作微弱；

三是应急管理体制机制不够健全;

四是应急反应和快速处置能力有待提升;

五是全民防灾意识教育还相称微弱;

六是应对突发事件法制还不够完善。;误区一：“事故和劫难等突发事件几率很小，不一定就在我这里发生！”

有些领导同志缺乏忧患意识，存在侥幸心理。一些地方和单位还没有把这项工作纳入议事日程，不愿意把钱用在预防工作上，群众批评我们“有钱买棺材，没有钱买药”。

事故往往在那些管理最微弱，隐患最多又得不到治理单位爆发，劫难往往使那些最无准备、最无知人群???受最严重伤害（木桶原理或短板原理）。

;;三、面临挑战;;年均死亡1万多人；

每年有3亿多人口受灾；

年均损失亿元；

年均坍毁房屋350多万间。;我国是世界上自然灾害最为严重国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我们要深刻结识这一基本国情，愈加自觉地处理好人与自然关系，从而愈加合理地开发利用自然为人民生活、经济建设、社会发展服务。

——胡锦涛总书记;;;事故劫难严重表现之一;;事故劫难严重表现之二;一次死亡10人以上重特大事故

(-);;;大流感风险分析;;;

;（七）影响国家安全和社会稳定原因仍然存在;;

;;;四、提升应对危机和风险能力

（一）坚持以人为本

（二）坚持预防为主

（三）建立健全应急体制，充足发挥三支队伍作用

（四）建立统一指挥、功效齐全、反应灵敏、运转高效应急机制

（五）建立健全公众沟通机制，做好突发事件新闻公布

（六）依托科技，提升技术和装备

（七）提升全民忧患意识和自救互救能力

（八）不断加强应急法制建设

;（一）坚持以人为本;;（二）坚持预防为主;深化应急预案体系和应急能力建设

;必须增强应急预案操作性

明确回答突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做？如何做？做什么？何时做？用什么资源做？

要看得懂、记得住、管用。

;必须加强培训和演练;（三）建立健全应急体制，充足发挥三支队伍作用

应急管理体制方面：主要是在党中央、国务院统一领导下，坚持综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主原则。建立健全集中统一、坚强有力指挥机构；发挥我们政治优势和组织优势，形成强大社会动员体系；建立健全以事发地党委和政府为主，相关部门和相关地域协调配合领导责任制。;（四）建立统一指挥、功效齐全、反应灵敏、运转高效应急机制

建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功效齐全、反应灵敏、运转高效应急机制，提升保障公共安全和处置突发事件能力。

——《中共中央关于加强党执政能力建设决定》

;;;;;;;;（六）依托科技，提升技术和装备

要加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备，充足发挥专家作用，提升应对突发公共事件科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件