生态文明建设制度相关.pptxVIP

$number{01}生态文明建设制度相关2023-12-22汇报人：XX

目录生态文明建设背景与意义自然资源管理制度生态环境保护制度绿色低碳循环发展经济体系构建生态文明考核评价与责任追究机制全社会共同参与生态文明建设格局形成

01生态文明建设背景与意义

123生态文明建设提出背景中国特色社会主义生态文明建设中国政府将生态文明建设纳入国家发展战略，提出建设美丽中国的目标，推动经济社会全面绿色转型。工业文明带来的环境危机随着工业文明的快速发展，环境污染、生态破坏等问题日益严重，威胁到人类的生存和发展。可持续发展理念的提出国际社会逐渐认识到环境保护的重要性，提出了可持续发展理念，要求经济发展与环境保护相协调。

内涵生态文明建设是指在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，通过调整产业结构、转变发展方式、加强环境治理等措施，实现经济社会与生态环境的协调发展。意义生态文明建设有利于保障国家生态安全，提高人民生活质量，促进经济社会可持续发展。同时，它也是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对于推动全球环境治理和构建人类命运共同体具有重要意义。生态文明建设内涵及意义

国内外相关政策法规概述《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》等国际公约和协议，旨在通过国际合作应对气候变化、保护生态环境。国际层面《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，以及《生态文明体制改革总体方案》、《全国生态环境保护纲要》等政策文件，构成了中国生态文明建设的法律政策体系。这些法规和政策旨在加强生态环境保护和治理，推动绿色发展，促进生态文明建设。中国层面

02自然资源管理制度

流转顺畅产权明晰权责明确自然资源产权制度改革推动自然资源产权的流转交易，实现资源的优化配置和高效利用。通过法律手段明确自然资源的产权归属，包括所有权、使用权、经营权等，为自然资源的有效管理和利用奠定基础。明确自然资源产权主体的权利和义务，建立责任追究机制，确保自然资源得到合理开发和保护。

自然资源有偿使用制度有偿使用原则确立自然资源有偿使用的原则，改变过去无偿或低价使用自然资源的状况，使资源价格反映市场供求和资源稀缺程度。价格形成机制建立灵活反映市场供求和资源稀缺程度的自然资源价格形成机制，发挥价格在资源配置中的决定性作用。收益分配机制完善自然资源收益分配机制，确保资源所有者、使用者和相关利益方公平分享资源收益。

整合分散的自然资源监管职能，建立统一、高效的自然资源监管体制，提高监管效能。统一监管根据自然资源的属性和特点，实行中央和地方分级管理，明确各级政府的监管职责和权限。分级管理鼓励和支持社会公众、非政府组织和媒体等社会力量参与自然资源监管，形成政府主导、社会参与的监管格局。社会参与自然资源监管体制改革

03生态环境保护制度

改革目标建立责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。改革背景针对生态环境损害赔偿制度存在的问题，提出改革措施，加强生态环境保护和修复。改革措施明确赔偿权利人、赔偿义务人、赔偿范围、赔偿程序等，建立生态环境损害鉴定评估技术体系，加强生态环境损害赔偿与司法衔接等。生态环境损害赔偿制度改革

排污许可制依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。实施范围将固定污染源全部纳入排污许可管理，包括工业企业、农业污染源、集中式污染治理设施等。监管措施加强排污许可证后监管，开展排污许可证执行情况监督检查，对违反排污许可规定的行为依法进行处罚。排污许可制实施及监管措施

03监管措施建立环境污染第三方治理监管机制，明确政府、企业和社会各方的责任和义务，加强对第三方治理机构的监管和考核。01第三方治理机制引入社会力量参与环境污染治理，推动环境污染治理市场化、专业化、产业化。02实施方式通过政府购买服务、委托运营、特许经营等方式，引导社会资本投入环境污染治理领域。环境污染第三方治理机制

04绿色低碳循环发展经济体系构建

产业扶持政策通过财政、税收、金融等手段，支持绿色低碳产业发展，鼓励企业加大投入。市场培育政策加强绿色低碳市场建设，完善市场机制，推动绿色低碳产品和服务的市场化。绿色低碳产业目录制定明确绿色低碳产业范围，建立产业目录，为政策制定和实施提供依据。绿色低碳产业培育与发展政策

循环经济产业链梳理分析现有循环经济产业链存在的问题，提出优化升级的方向和路径。关键环节突破针对循环经济产业链的关键环节，组织技术攻关和产业化示范，提升产业链整体水平。产业协同与区域合作加强不同产业之间的协同，促进区域合作，形成优势互补、协同发展的循环经济产业格局。循环经济产业链优化升级路径

123梳理绿色低碳技术领域的关键技术，建