社会保障概论（杨文杰 宋凤轩）PPT全套完整教学课件.pptx

社会保障概论（杨文杰宋凤轩）;第一章社会保障制度基本理论;社会保障制度基本含义;第一节社会保障制度基本含义

一、社会保障制度定义

（一）社会保障制度内涵

“社会保障制度”一词源于英文“SocialSecuritySystem”,原意是指“社会安全”，最初使用于美国1935年的《社会保障制度法》。关于社会保障制度的概念，世界各国理论界如英国、德国、美国、日本、中国对其有着不同的理解和解释。

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（二）社会保障制度外延

;（三）社会保障制度的特点

;二、社会保障制度的产生;第二节社会保障制度思想基础

一、边沁的功利主义原则

边沁的功利主义原则的经济理论和政策含义是，社会幸福作为社会成员幸福的总和，最大多数人的最大幸福原则是社会道德标准，也是立法和制定政策的标准。

边沁的功利主义学说后被同代的英国经济学家詹姆斯·穆勒所吸收。穆勒认为经济学应该关心人的幸福所在，资本主义可以使个人得到幸福，也可以使社会绝大多数的公众得到幸福。;

二、福利经济学理论

福利经济学诗从福利的观点对经济体系的运行进行评估的经济学，它判断一种经济体系的运行是增进福利还是减少福利，因此，福利经济学成为社会保障制度的最基本的和最重要的理论基础。

福利经济学正式形成于第一次世界大战及以后，以庇古《福利经济学》的出版作为标志。;三、新福利经济学

新福利经济学产生于20世纪30年代以后，以洛宾斯、希克斯、卡尔多、霍推林的补偿原则论和伯格森和萨缪尔森等的社会福利函数论为代表。之所谓新，是它虽继承了旧福利经济学的研究对象和一些基本论说，但在研究方法和观点上有较大的差异。新福利经济学认为，社会福利取决于组成社会的各个人的福利，而不取决于其他。

新福利经济学对于福利的增进问题提出了两种论说。

一、补偿原则论。

二、福利函数论。;四、凯恩斯主义理论

凯恩斯是英国著名的经济学家。1936年他出版了《就业、利息和货币通论》，形成了经济学史上影响深远的凯恩斯主义。由于他主张政府对经济的干预，因此，成为各国政府举办社会保??制度事业的理论依据。

凯恩斯历经第一次世界大战和20年代末的经济大危机，在危机时期，企业因产品滞销而倒闭，工人大量失业。

;二次世界大战以后，凯恩斯主义分解为两个学派

1、美国的后凯恩斯主流派

主要学派有萨缪尔森的新古典综合学派、索罗的经济成长理论、托宾的资产选择理论等

2、二是英国的新剑桥学派

以琼·洛宾逊为代表;第三节社会保障制度功能与原则

一、社会保障制度的基本功能

（一）保障功能

（二）调节功能

（三）稳定功能

（四）互助功能;

二、社会保障制度的原则

（一）公平原则

（二）责任共担原则

（三）适应经济社会发展原则

（四）普遍性与选择性相结合原则;第四节社会保障制度研究对象与研究方法

一、社会保障制度的研究对象

（一）社会救助

（二）社会保险

（三）社会福利;二、社会保障制度学的研究方法

（一）研究原则

1．社会保障制度对策研究与基本理论相结合

2.社会保障制度现状研究与历史研究相结合

3.对社会保障制度进行多学科相结合的研究

4.社会保障制度内容构成研究与责权关系研究相结合;（二）具体方法

1．科学抽象法

2．试验与现代科技手段相结合的方法

3．经济、社会学分析方法

4．学习、比较和借鉴方法;三、现代社会保障制度研究发展方向

（一）公平与效率的关系问题始终是其研究的核心

公平与效率的关系问题始终处于西方社会保障制度理论研究的核心地位，这是西方社会保障制度理论最显著的特征。

（二）理论研究内容的逐步扩大并系统化

从当代西方社会保障制度理论的演变历程来看，其理论内容不断地扩展，随着理论的演化而进一步地系统化了。

（三）社会保障制度理论研究对社会保障制度模式的演变产生了导向作用

从西方社会保障制度模式的演变来看，经济理论的导向是一个主要因素。;第二章社会保障制度管理体制;社会保障制度管理体制概述;一、社会保障制度管理体制含义和类型

(一)社会保障制度管理体制的含义

社会保障管理，是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。

社会保障管理体制是指国家为实施社会保障管理而建立的从中央到地方的各种各类社会保障管理机构以及规定的管理内容、管理方式的总和。社会保障管理体制的核心部分，是社会保障管理机