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政协提案的含义及写法

政协提案的含义及写法

政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的

一种形式。那么，下面是小编给大家介绍的政协提案的含义及写法，

希望对大家有帮助。

一、政协提案的含义

政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的

一种形式。提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体以及政协专

门委员会（统称提案者）向政协全体会议或常务委员会提出的、经提

案审查委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。提案的

构成有五大要素：

1、提案者只限于参加政协的单位和个人。就是说，只有政协委员、

各民主党派、参加政协的人民团体和政协各活动小组以及政协专门委

员会才有资格提出提案。

2、政协提案是提案者向政协的全体会议或常务委员会提出的，而

不是由提案者直接对承办单位的行为。

3、提案的确定要经过一个审查程序。不是说以提案形式提出的意

见和建议一经提出都予以立案处理，而是要经过提案审查委员会依据

一定的标准审查，只有经审查立案交办了的才是真正意义上的提案。

4、提案审查后予以立案，需交付有关单位办理。

5、政协提案是“意见和建议”，是属于民主协商的性质，而不具

有行政强制性属性。用通俗的话说，提案所提意见和建议只能通过承

办单位采纳并实施才能产生效果。

二、撰写政协提案的要求及方法

（一）要求

1、提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问

题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问

题等方面提出。

2、提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有

具体的建议。

3、委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首

位；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组

织负责人签名并加盖公章。

4、提交提案必须使用统一印刷的提案纸，一事一案，字迹工整。

（二）提案的规范写法

提案的写作从格式和内容上都有明确的规范要求。

提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上，一式一份。提案

纸封面共设四个栏目：

第一栏“案题”。即提案题目，须用简明的文字说明提案要解决

什么问题，让人一看题目就能明了这份提案的内容是什么。案由和提

案内容要一致。

第二栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位。由提案审

查委员会及其办事机构填写。

第三栏“提案者”。指提出提案的委员或党派或人民团体或活动

组的名称。

第四栏“通信地址、邮编、电话”。指提案者的联系方式，请详

细填写单位、家庭电话和手机号码，以便联络。

提案的内容，即提案的主体部分。应做到：

第一，反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统

一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心

的问题。

第二，言之有据。提案反映的问题要有事实依据，不能道听途说、

捕风捉影。应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类，

要在充分调查研究的.基础上提出提案。

第三，案情清楚。提案是为了解决问题，主要情节不清就无法解

决问题。因此，必须事实明确，言之有物，避免空洞、笼统；同时，

力求开门见山，言简意赅，说理充分，对问题作出科学分析和准确判

断。

第四，建议具体。要针对问题提出相应的建议、意见和要求，并

尽可能具体，越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性，缺乏

可行性的建议，难以让承办单位采纳。

第五，一案一事。一件提案只能写一件事情，切忌一案多事，否

则，无法准确确定承办单位，只能作为来信处理。

第六，书写整洁。为使提案能清楚地复制和归档保存，提案须用

钢笔或签字笔书写，不能用圆珠笔和铅笔，要求书写工整。

第七，提案建议解决的事项应在本级政府行政职能管辖范围，超

出职能范围的提案一般只能作为来信送交有关部门处理。

三、如何确保提案质量

提案质量是提案的生命线，提案质量直接关系到提案作用的发挥，

关系到参政议政的成效。

1、提高认识。撰写提案一定要从履行政协职能出发；提案的提出

不单是提案者的个人行为，更是政协组织的行为，体现政协整体议政

能力和水平。通过不断提高认识，强化质量意识，从而在撰写提案过

程中持积极、慎重的态度。

2、准备充分。撰写一件高质量提案不是一件容易的事，需