土木工程施工安全突发事件突发事件管理研究.doc

土木工程施工安全突发事件突发事件管理研究

摘要

当前，我国现代化建设进入了一个新的历史阶段。随着我国国民经济的快速发展，综合国力和科技水平的不断提高，对办公、生产、生活用房的需求逐渐增加，为建筑业的发展和改革提供了广阔的空间。新建土木工程项目数量呈爆炸式增长趋势，规模越来越大，技术越来越复杂，同时重大事故仍未得到遏制，安全形势不容乐观。针对土木工程项目规模大、技术含量高、施工组织管理复杂、事故多发等特点，必须高度重视应急管理，以避免施工安全突发事件的发生，或在施工安全突发事件发生时尽可能减少损失和社会负面影响。因此本文主要对施工安全突发事件应急管理进行分析。

关键词：1、土木工程2、施工安全3、突发事件管理

目录

TOC\o1-3\u一、引言 1

二、理论概述 2

（一）突发事件理论 2

1.突发事件概念 2

2.突发事件的特点 2

（二）应急管理基本理论 3

1.应急管理的内涵 3

2.应急管理原则 3

三、我国当前土木施工安全突发事件管理存在的隐患 5

（一）安全生产意识不强 5

（二）安全生产管理模式落后 5

（三）安全生产管理资金投入不够 6

（四）施工人员整体素质较低 6

（五）施工市场环境恶劣 6

（六）监管机构执法力度不强 6

（七）缺乏保险机制保证 7

四、土木工程突发事件施工安全应急管理保障措施 8

（一）增强安全管理文化 8

1.先进的安全文化 8

2.映射安全管理的激励机制 8

（二）健全安全管理制度 8

1.完善作业环境和职业健康管理 8

2.保证安全投入，改善安全条件 9

（三）优化安全管理机制 10

1.增加安全管理人员数量 10

2.强化应急管理，提升应急机制 10

（四）安全教育与培训 10

1.安全教育和培训的内容和形式 10

2.安全教育培训效果检查 11

3.安全教育培训的措施 11

结论 13

致谢 14

参考文献 15

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一、引言

如今，大多数建筑公司或项目部门都根据各种法规（法律法规，行业标准等）制定相应的突发事件计划以进行突发事件管理。但是，中国的突发事件管理仍然存在许多问题，主要表现在五个方面：第一，强调计划和疏忽管理是很常见的。突发事件计划与突发事件管理的分离是施工期间突发事件管理的主要问题。紧急计划是某些公司或项目必须完成的法定义务，并不旨在保护其发展。大多数项目在项目开始之前就已经制定了相关的突发事件计划，但是所有项目都使用相同的模板，相似的内容，缺乏对项目的具体分析以及缺乏实用性。其次，人员素质低下。施工人员素质参差不齐。中央企业国有大型建设单位从业人员素质优于地方建设单位。大型建筑单位的人文素质要高于小型建筑单位。但是，通常缺少质量管理人员和工程师，尤其是一线建筑商，其中大多数是受过良好教育的农民工，并且在施工过程中还会发生三项危险的行为。施工人员的整体素质不高，根据他们的经验或“明智”的施工会导致许多危险的行为。在施工过程中发生的大多数安全事故都是由人的危险行为引起的。第四是突发事件知识培训。人员相对短缺。在中国的各种突发事件管理机构中，大多数进行突发事件培训的机构是政府部门或上级管理机构。培训不是针对性的，对于一些小型项目，培训和钻探结果没有太多评估和总结。员工通常在没有安全教育和培训的情况下工作。第五，紧急资源分配不足。在中国，大多数建设项目都没有专门的突发事件管理部门，专门组织或专门人员来处理突发事件救援行动。实际操作相当混乱，一些建设项目缺乏足够的突发事件救援设备和材料。

面对突发事件管理过程中的这些缺陷，必须采取某些措施来纠正它们。因此，评估建设项目的施工安全突发事件管理水平尤为重要。了解项目的风险管理能力，提前识别风险，识别项目突发事件管理流程中的缺点，针对并改善这些缺点，并通过评估项目的突发事件管理水平来对项目做出回应。

二、理论概述

（一）突发事件理论

1.突发事件概念

不同国家对紧急情况有不同的定义。然而，所有的变化都是不可分割的。一般来说，是对人类和环境造成严重损失和威胁的事件和情景，是对社会安全产生不利影响的战争或恐怖主义。在我国，突发事件是指将要或可能对社会造成严重危害的突发事件，因此有必要采取必要的突发事件措施进行应对。突发事件一般分为四种情况，按照原因、主要机制、演变过程、性质和危害对象进行分类，包括自然灾害（由自然原因引起的，如气象、地质、海洋等）、事故灾害（主要由人类行为引起，如交通事故等），企业安全）一切生产事故等）、公共卫生事件（与健康有关的，如传染病、禽流感、职业病等）、社会安全事件（与社会正常发展有关的，如战争、骚乱、经济安全事件、民族宗教冲突、群体性事件等）。根据事件的严重程度，突发事件一般分为四级：特别