.基层政府行政管理体制创新研究以汕头市L区为例.docx

目录

TOC\o1-3\h\u1554摘要 1

15771引言 2

19983一、政府行政管理体制现状 2

17530（一）实行“镇改街”，提高行政管理效能 2

17179（二）简化行政审批制度，打造营商环境高地 3

22016（三）创新政府运行机制，推进“数字政府”建设 3

5031二、政府行政管理体制存在问题及原因分析 4

20386（一）研究方法 4

299671．文献研究法 4

41222．问卷调查法 4

5811（二）政府对信息公开工作不够重视 4

20143（三）公民参与积极程度不高 5

2707（四）基层政府压力较大，导致办事效率降低 6

5584（五）对旧体制依赖导致工作人员服务意识不足 7

14352三、基层政府行政管理体制创新路径选择 8

17242（一）利用大数据创新行政管理体制 8

20873（二）完善人才管理体系，合理配置人才 9

17479（三）政府要打破原有观念，树立创新意识 9

194211．对政府工作人员方面 9

119262．对人民群众方面 10

3881（四）构建开放、透明管理体系 10

13225（五）完善民生服务，打造高效基层政府 11

4656结语 12

30323参考文献 13

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摘要

随着时代的不断变化，基层政府面临新时代新挑战，政府需要如何发挥自身积极的作用，构建行政管理体系，促进基层社会发展，建设服务型政府具有深远的影响。因此研究基层行政管理体制创新课题变得十分重要，有利于促进基层政府各类行政管理工作的开展。将会通过分析基层政府行政管理体制现状及存在问题，由此提出创新行政管理体制的路径。本文是通过文献研究法和问卷调查法，以汕头市L区政府为研究对象，参考关于行政管理体制的文献、期刊及汕头市L区政府工作报告等相关文件并通过问卷调查法了解汕头市L区政府行政管理体制发展现状、存在问题。提出了符合汕头市基层政府行政管理体制创新对策，为实现基层经济社会高质量发展，推进新时代经济特区创新具有重要的意义。

关键词：基层政府；行政管理；体制创新

引言

随着我国经济水平的不断提高，城镇化、市场化的飞速发展，我国基层政府行政管理相关工作治理面临着新的挑战，例如：政府公开重视程度不足、公民参与积极度不高、制度不完善等问题。在这种背景下，基层政府在我国新时代发展中应当发挥自身的积极作用，积极创新行政管理体制，对其构建全新的行政管理体系、促进基层社会的发展具有重要又深远的影响。

本文选取汕头市L区基层政府为研究对象，依据新时代的优势来探索基层政府行政管理体制创新的对策。近年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，汕头市政府根据各区现阶段的发展状况，不断地创新行政管理体制改革，基层政府认真依照上级政策执行。汕头市L区政府作为基层地方政权与群众关系最为密切，自身需要探索创新行政管理体制，为百姓谋福利。基层政府作为最低层级政府创新的理念也会更符合当今社会的实际，能直接关系到经济发展实现又好又快发展和提高建设创新型的国家能力。

一、政府行政管理体制现状

（一）实行“镇改街”，提高行政管理效能

近些年来，我国经济社会发展水平不断地提高，进而推进了我国新型城镇化的发展速度。许多地区为适应当前的我国新型城镇化的发展形势，进一步推动乡镇往更好的方向发展，全国各地区开展了“镇改街”的工作，实行撤销乡镇而设立成街道办事处。汕头市L区的两个乡镇已无法适应社会发展的需要、经济发展缓慢，且两镇政府财政无法承担导致教育、医疗、民生等方面设施都落后于其他地方，为此L区政府对两镇进行一次改革。两镇经过汕头市委、市政府、区政府各政府部门的认真研究、规划，上报广东省政府同意，在2019年3月撤销两镇并分别改为街道办事处。汕头市L区政府在积极实行“镇改街”政策后，理顺上下级之间的，使得L区政府制定相关规定和任务都能直接落实到各个街道，方便管理，使得执行力更强，行政管理效率更高。此外，减少比原本乡镇所设立的基层政府各部门职务，各种会议的数量也因此减少，行政费用得以节省。

（二）简化行政审批制度，打造营商环境高地

为发展新时代汕头市经济特区，促进汕头市经济强大，最重要的一方面在于企业。企业是经济发展的主力，要做大做强镇区域经济，政府要支持企业的发展，为此汕头市L区政府落实广东省深化营商环境综合改革试点，转变自身职能，深化“放管服”改革。企业在此之前普遍反映每个项目审批环节非常复杂多样，导致审批的时间过久，事情会因此总办不成。

L区作为汕头改革发展的重点区，持续的推进“一窗受理”工作，打造营商环境