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企业构建和谐劳动关系需要以人为本

一、构建和谐劳动关系要以人为本是现实需要

劳动关系作为生产关系的重要组成部分，是在劳动过程中劳

动者与劳动力使用者之间形成的一种社会关系。人是社会关系的

总和。劳动关系作为一种最基本的社会关系，它关系到企业与社

会的和谐稳定，关系到员工的全面发展和社会主义终极目标的实

现，社会和谐首先是社会关系的和谐。从这个意义上来判断，和

谐劳动关系是和谐社会的重要基础，而社会和谐又是劳动关系和

谐的体现与保证。

构建和谐劳动关系，是完善社会主义市场经济体制、建立和

谐社会的内在要求，是转变经济发展的必然要求，更是促进企业

健康发展的迫切需要。当前，随着社会主义市场经济的深入发

展，我国劳动关系面临着经济成分多元化、就业方式市场化、分

配方式多样化、劳动保障社会化等体制变革带来的一系列冲击，

给构建和谐劳动关系带来十分繁杂影响。比如企业员工福利整体

增长缓慢，收入差距过于拉大，超时加班超强度工作，劳动生活

环境不佳，各项管理制度粗放，激励制度的偏颇等等，都会使企

业的员工在劳动关系中居于劣势地位；另外，企业沟通和协调机

制的缺失或不完善，

员工的利益诉求得不到及时充分地表达，部分员工依法维护自身

合法权益的意识淡薄，在表达诉求过程中出现非理性行为，也

给企业造成了严重经济损失和负面影响。因此，如何理顺社会主

义市场经济条件下的劳动关系，有效协调、解决各种矛盾和冲

突，构建和谐劳动关系过程中，“以人为本”

就显得非常关键。

劳动关系指管理方与劳动者个人及团体产生之间产生的、由

双方利益引起的社会关系，表现为合作、冲突、力量和权力关系

的总和，它受制于一定社会中经济、技术、政策、法律制度和社

会文化的背景的影响。多年来，在计划经济体制向市场经济体制

转轨过程中，企业劳动关系在总体稳定的状况下，也在进行逐步

的转型。企业和劳动者在市场经济条件下成为劳动关系中各自独

立的主体，企业是独立的市场经营主体，享有自主经营权，包括

劳动用工权、劳动管理权、工资分配权等，追逐利润的最大化；

而劳动者是劳动力市场上的基本竞争主体，相应地享有劳动权和

自主择业权，也在追逐自己利益的最大化，因此劳动关系的平等

性与隶属性的本质特征凸现出来，劳动领域中劳动关系不和谐的

现象也大量出现。如企业内部身份管理向岗位管理不规范问题、

员工薪酬分配差距过大问题、历史上形成的大集体员工问题、不

足额上缴劳动者社会保险费问题、企业自行制定的规章制度侵蚀

劳动者利益问题，提前内退政策遭到员工质疑问题等

等。企业独立法人地位被确立，在员工的进出、工资分配等方面，

经营者有了相对独立的自主权。企业、劳动者开始逐步形成各自的

利益主体和权利主体，许多问题也渐渐凸显出来。例如企业发展，

实现企业利润的提高和员工收益增加成为企业和劳动者双方的共

同点；而企业追求利润最大化，而员工则追求收入的最大化。劳动

者的收入和劳动保障几乎都与成本有关，在激烈的市场竞争中，企

业总是千方百计地降低成本，部分企业在劳动保障方面，特别是在

劳动报酬、保险福利和劳动保护方面投入不足，导致了近年来劳动

纠纷呈快速上升趋势，影响构建和谐劳动关系的情况时有发生。具

体表现为有的企业经营管理者法制观念淡薄，不遵守《劳动法》等

有关法律法规，把自主用工变为“自由用工”，想用

谁就用谁，想怎么用就怎么用，不执行同工同酬，任意扣减劳务

工人的绩效。一些企业为了降低生产成本，设备陈旧，安全措施

不到位。有些单位的分配缺少制约、监督制度，在一些关系到员

工利益的重大问题上，不按民主程序办事，不尊重员工代表的意

见和员工的民主权利，制度不规范，约束性少，随意性大，员工

缺少诉求的管道，劳资关系协调较差，往往会导致矛盾激化。

二、构建和谐劳动关系要以人为本是科学发展观的要求党的十七

大报告提出，要“规范和协调劳动关系，完善十七大提出的新要

求，全面落实科学发展观，加快完善劳动关系调整的长效机制，

建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新

型劳动关系，是企业实现又好又快发展必然面对的一个关键问

题。

和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”