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施工企业实施全面预算管理实践与探讨

摘要:通过对建筑工程实施全面预算管理，可发现并剖析建筑工程实施过程

中存在的问题，并做出相应的管理举措。现阶段，施工企业实施全面预算管理，

可以有效提高企业的资本使用效率，是实现精细化管理的关键。在竞争日益激烈

的市场环境下，企业要想在这种环境中求得生存与发展，就必须把重点放在全面

预算管控工作上。

关键词:施工企业；全面预算管理；实践；探讨分析

引言：

近几年来，我国建筑行业已经趋于饱和，市场的竞争也越来越激烈。施工企

业要想在激烈的市场竞争中立足，就必须提升自己的核心能力。许多施工企业在

拓展新业务的同时，为了提高自身竞争能力，也越来越注重对内部控制的优化与

健全。其中，实施全面预算管理是一种行之有效的方法。它既能强化企业的资本

管理，以此让企业资金得到更科学、合理的运用，进一步在减少企业风险的同时，

提高企业的盈利能力。

[1]

一、施工企业实施全面预算管理的概述

全面预算管控是一种战略性极强的实施手段，它是一类以计划安排为基础，

以明确企业总体运营活动为前提，而制定出的具体、切实可行的工作目标。现阶

段，在施工企业全面预算管控目标的指引下，企业能够对日后的经营活动，以及

与之相应的财务工作做出一定的预判，同时还能够对其落实过程开展全方位的监

视与管控，并将施工的实际情况与预算目标开展相应的对比，从而让施工企业可

以对自身的运营活动进行科学、规范的创新和调整。施工企业拥有流动性强，涉

及面广等方面的特点。在施工建筑企业中，推行全面预算管控工作，是加强成

[2]

本管控，减少企业运营风险的一项重要措施。

二、施工企业实施全面预算管理的现存问题

（一）全面预算管理与企业战略导向脱节严重

当前，许多施工企业在经营策略的制定过程中，往往忽略了经营策略制定的

规范性与实际性，从而造成了经营策略流于形式。由于缺少企业的战略指导，其

整体预算内容常常与企业的长远经营目标背道而驰。在一定程度上，短期预算目

标与企业长远发展战略存在着背离现象，各个阶段的计划编制未与预算指标相结

合，从而难以协助企业取得应有的效果。

（二）预算编制和规划缺乏合理性

预算指标是否合理，是影响全面预算管理成效的重要因素之一。因此，在实

施全面预算的过程中，预算编制起着举足轻重的影响作用。许多施工企业对此项

工作的认识不足，并未将预算目标与企业长期发展的战略目标相结合，从而导致

预算脱节的问题越发严重。在预算编制过程中，由于企业没有对财务信息进行及

时、有效的处理，加之各个部门间缺少交流，使得预算目标与企业的实际情况间

出现了严重的偏差[3]。此外，有些施工企业还在采用不科学、不合理的预算编制

方式，即对已有的指标进行微调，但是在实施的过程中，却对其进行任意的更改，

这就使得预算管理的权威受到了威胁。

三、施工企业实施全面预算的管理措施

（一）增强全面预算管理意识

随着社会的飞速发展，我国各个行业的竞争日益加剧。为了在激烈的市场竞

争中取得长期发展，建设企业应在其内部控制系统中引入全面预算管控举措。首

先，建筑企业领导层要提高对全面预算管控工作的认识，加强对全面预算管控的

研究，明确此项工作的重要性，以及其实现途径。此外，企业还应组织人员到大

型企业去考察，向他们学习，并在他们的工作中，把全面预算管控思想融入到企

业的实际工作中[4]。

其次，对企业经理、财务等各部门的工作人员开展全面预算管控的培训，并

通过定期的考核，提升他们的专业素质，从而为企业全面预算管控工作的推行提

供必要的人才支撑。

最后，用通俗易懂、生动形象的工作方法，对所有员工进行知识普及，让他

们明白此项工作的重要性，使其能够主动地融入到此项工作中来，以此为该工作

的推行奠定良好的基础。

（二）科学编制企业预算

为了确保预算成果的真实性、有效性，企业需要对预算过程进行严格的规范

化管控。在预算编制中，有关人员要按照“从上到下，从内到外，集中管控”的

工作思路，对预算编制的时机和程序进行合理的安排。另外，在编制过程中，有

关人员还应做好前期调研、搜集和整理工作，以此为编制预算奠定良好的基础。

企业预算管控部门还要对有关的预算指标进行严格的审查，以保证其与企业成本

控制相一致。

（三）重视加强企业资金的有效运作和控制

企业工程建设资金的管控，是一种从资金支出，再到项目运作全