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深化医改为民造福

深化卫生，这是、、造福民生的重大决

策，是深化的宏大工程，必将成为我国卫生事业发展史上的又一个里程

碑。

医疗卫生事业关系着千家万户的安康。开放30年来，我国医疗卫生

事业紧紧围绕提高人民健康水平这个根本目标，不断在中发展，在探

索，取得了显著成就：人均期望不断增加、婴幼儿率和孕产妇率明

显下降、疾病预制工作不断加强等。

但是最近10多年来，由于城乡和区域医疗卫生资源配置不合理、医疗保障不

健全、药品生产流通秩序不规范、投入不足等，导致费用上涨过

快，“看病难、看病贵”问题突出，尤其是贫困边远农村地区因病致贫、因病返贫

现象严重，损害了群众的健康权益。

要实现卫生事业又好又快发展，不断和增进群众健康．亟须通过深

化卫生来解决目前存在的问题。新一轮医改明确了我国深化卫生

的指导思想、基本原则和总体目标。深化医改的总体目标是建立健全覆

盖城乡居民的基本医疗卫生制度．为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫

生服务。我国将通过建设覆盖城乡居民的公共卫生服务-体系、医疗服务体系、医

疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。基于我国

国情而设计的这一卫生制度为我国深化卫生指明了总体方向，确定

了的基本框架，这在我国卫生事业史上具有开创性的意义。

与此同时，新一轮医改还拟定了近期工作的“路线图”，明确了近三年的五

项重点工作，并以这五项重点工作为抓手着力解决当前最直接、最关心、

最现实的问题：

——加快推进基本医疗保障制度，强化责任和投入，减少居民个人支

出，减轻群众看病负担;

——初步建立基本药物制度，保证合理规范地用上安全、有效、价

廉的药物，降低群众看病的费用；

——健全基层医疗服务体系．加快建设县乡村三级医疗服务网络和城市社

区卫生服务机构，加强基层医疗人才队伍建设，方便群众看病就医；

——促进基本公共卫生服务均等化，让城乡居民公平地享受妇幼、疫

苗接种、健康教育等公共卫生服务，最度预防疾病，力争使群众少得病；

——推进公立医院试点，改变“以药养医”机制，加强医院管理，

合理设置看病流程等。

这一系列措施的最终落脚点都是为了实现“人人享有基本医疗卫生服务”的

目标，都是为了保障人民的健康。

“天地之间，莫贵于人”，健康是人全面发展的基础。新一轮医改中特别强

调深化医改要坚持公共医疗卫生公益性这条主线，要坚持，把人民

健康权益放在第一位，要让城乡居民公平享有基