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附件4

《数字孪生流域建设技术导则》

（■征求意见稿□送审稿□报批稿）

制定说明

一、工作简况

1.任务来源

2023年9月，水利部国科司通过竞争性磋商方式确定北京金水信息技术发展有限公司承担水利标准管理—水利信息化相关标准制定工作。服务内容中安排了《数字孪生流域建设技术导则》（以下简称《技术导则》）的编制任务。合同签订后，水利部信息中心（第一主编）、北京金水信息技术发展有限公司（第二主编）认真组织、协调相关单位开展《技术导则》编制工作。

2.主要工作过程

2023年3月，谋划《技术导则》编制工作，进行资料收集、条文编写。

2023年6月，编制了项目建议书。

2023年9月，编制任务成交后，组织编制了工作大纲和条文初稿。

2023年10月27日，组织召开《技术导则》编制工作大纲审查会，工作大纲通过审查。

2023年10—11月，按照审定后工作大纲，对《技术导则》进行修改完善，形成《技术导则》征求意见稿。

二、主要内容及来源依据

主要包括总则、术语与定义、基本要求、系统体系架构、信息化基础设施、数字孪生平台、安全体系、集成共享等章节。其中：

第1章总则

主要包括包括适用范围和规范性引用文件。

第2章术语与定义

定义了数字孪生流域、信息化基础设施、数字孪生平台等术语。

第3章基本要求

提出数字孪生流域建设技术要求以及建设应遵循的原则。

第4章系统体系架构

4.1总体框架

提出数字孪生流域建设总体框架图以及系统组成。

4.2系统组成

主要提出信息化基础设施、数字孪生平台、安全体系、集成共享等模块的组成。

第5章信息化基础设施

5.1水利感知网

提出传统水利监测站网、新型水利监测建设内容与技术要求。

5.2水利信息网

提出水利业务网、水利工控网建设内容与技术要求。

5.3水利云

提出一级水利云、二级水利云和水利工程管理单位计算存储建设内容与技术要求。

第6章数字孪生平台

6.1数据底板

提出数据资源、数据模型、数据引擎建设内容与技术要求。

6.2模型平台

提出水利专业模型、智能识别模型、可视化模型和模拟仿真引擎建设内容与技术要求。

6.3知识平台

提出水利知识和水利知识引擎建设内容与技术要求。

第7章安全体系

从网络安全和数据安全两方面提出建设内容与技术要求。

第8章集成共享

从数字孪生流域建设成果的共建共享方面提出具体要求。

三、国内外相关标准对比分析

1.拟纳入标准的技术先进性、成熟程度

国际方面：自2015年开始，数字孪生技术已开始得到了ISO、IEC、ITU-T、IEEE等国际、国外标准化组织的关注，各组织力求从各自的领域和层面出发探索相关标准化工作。2020年，ISO/IECJTC1/SC41成立WG6（数字孪生工作组），开展数字孪生相关技术研究，并推动了ISO/IEC5618《数字孪生概念与术语》和ISO/IEC5719《数字孪生应用案例》两项国际标准的预研和立项工作。

国内方面：随着全国信息技术标准化技术委员会等国内标准化组织的关注和推动，数字孪生标准化工作也已经步入起步阶段。2020年9月，全国信标委物联网分委会下设数字孪生工作组，对口ISO/IECJTC1/WG6，开展数字孪生技术相关标准研制工作。此外，全国地理信息标准化技术委员会从测绘、地理信息两个方面推动相关标准研制工作。

2.本标准与其他标准的协调性

本标准为首次制定，主要技术内容包括：（1）明确数字孪生流域建设总体技术要求。（2）提出数字孪生流域建设系统体系架构。（3）明确信息化基础设施建设相关技术要求。包括水利感知网、水利信息网、水利云等技术要求。（4）明确数字孪生平台相关技术要求。包括数据底板、模型平台、知识平台等技术要求。（5）明确安全体系、集成共享等方面技术要求。与其他标准不存在交叉、重复的地方。

3.本标准与相关法律法规的协调性

本标准的修订以满足《中华人民共和国水法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水文条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等有关法律法规要求为前提，符合相关法律法规要求。

四、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

五、标准中尚存在主要问题和今后需要进行的主要工作

目前《技术导则》制定主要问题是时间较紧、可参考案例相对较少，后续将根据征求意见情况进一步完善《技术导则》的编制，按要求完成送审稿及报批稿，力争早日服务于数字孪生流域建设。

六、标准实施建议

标准颁布实施后建议加强宣贯培训，同时，需要在广泛收集相关单位实践经验的基础上，进一步补充完善，保障数字孪生流域建设有关工作规范、有序推进。

七、其他说明事项

无。