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加快创建节水型城市建设宜居环境

水是人类生产和生活最基本的物质条件之一，如何保证城市水的可持续发展利用是城市建设和管理的重要任务。我们吕梁市属于水资源相对短缺区域，水资源总量亿立方米。人均水资源量立方米，仅为全国人均水资源量的%，远远低于联合国提出的立方米的居民用水标准。近年来，我市节水工作虽然取得一定成效，但在水资源开发利用中仍存在诸多问题：一是用水结构不合理。城市生活和工业取水的90%以上取自地下水，地下水位以年均2米的速度下降。建市以来，国民经济的快速增长，城市建设的日新月异，就水的角度而言，是以超采地下水为代价换来的。二是环境污染加剧了城市用水供需矛盾。煤炭工业是吕梁市的支柱产业，据测算，采煤排水平均为每吨0.88立方米，按年生产能力4000万吨计算，造成的水资源损失就达3000多立方米，年排污达5000多万立方米，不仅导致全市80%的河流水域遭受污染，而且带来地面沉降，水位下降、水源枯竭等一系列问题。三是节水机制不健全，水的循环使用和重复利用率偏低，水资源浪费严重。

根据我市国民经济长远规划，到2020年，市区将由现在的平方公里扩到平方公里，城市规模将由现在的万人扩大到万人。我市的产业结构调整力度逐步加大，一批新建、改建、扩建的煤、电、化工项目建设，城市的用水将大幅度增加。如何保证我市社会经济发展，对水的需求已越来越成为我们面临的十分重要课题。要解决好城市水问题，目前和今后一段时间应着力抓好以下几项工作。

1.要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动，要做到“三同时，四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用;取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

2.要积极推行节水型器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。要按照国家颁发的节水技术标准，制定政策，鼓励居民家庭更换使用节水型器具。所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑均不得使用不符合节水标准的用水器具。

3.要坚持治理污染，加强对水环境的保护。加快城市污水处理回用。城市污水白白流失，既污染了水环境，又浪费了水资源。根据规划目标，到2010年我国城市排水量将达到600亿立方米，我市污水处理厂今年投入使用，日污水处理能力达1万立方米。今年又将建设日污水处理能力1.5万立方米的污水处理厂。

4.是加强宣传教育，普及节水意识。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛宣传节水理念、节水效益和节水型城市建设重大意义，在全社会树立珍惜水、保护水、节约水的危机感、紧迫感和责任感，提高全民节水意识，使节水成为全社会的自觉行为。

节约用水，保障水资源的可持续利用，是我们共同的事业，更是我们共同的责任。

增强公众节水意识提高节水管理水平

近几年，吕梁市节约用水办公室以科学发展观为统领，以建设节水型城市为中心，学习借鉴我国节水先进城市的经验和做法，积极探索与经济社会发展相适应的节水思路，公众的节水意识得到明显增强，节水管理水平稳步提高。节水措施行之有效，取得了明显的经济和社会效益。

一、营造良好的节水氛围，提高公众节水意识

提高公众节水意识是搞好节水工作的关键环节，在“全国城市节水宣传周”期间，我们在世纪广场开展了大规模的节水宣传活动。设置5块以加大节水减排力度，迎接绿色奥运和吕梁市水资源现状为内容的节水宣传图版；设立节水咨询台。解答市民提出的问题，传授节水经验和技术；发放节水宣传知识读本、节水宣传手册1万份；利用媒体效应在吕梁市电视台、吕梁日报进行广泛的节水宣传；在吕梁市主要街道公交站牌张贴节水广告200余份；走进机关、学校、医院宣传节水法律法规和节水生活小常识。在社会各界与广大群众的节约用水意识得到了进一步强化。

二、围绕中心工作抓好计划用水管理

（一）新增计划用水单位100户。计划用水管理城市节水工作多核心内容之一，我市始终重视加强计划用水管理。现市区范围内非居民用水大户以基本都纳入计划用水管理。但仍有部分用水户和新增的餐饮行业属无限制用水，浪费水现象严重。为此，我办组织人员深入走访调研，个别督促逐步将其纳入计划用水管理。对不积极配合、无

理取闹逃避的单位，做耐心细致的工作，最终取得了大多数单位的支持。

（二）合理下达计划用水指标，严格计划用水考核。对每个用水单位都建立详细的节水档案。依据国家和山西省行业用水定额，结合我市的水之源状况和用水单位的用水记录，给用水单位下达科学合理的用水指标。并对超计划用水的单位严格按规定收取超计划用水加价费。

今后我们要特别注重做好以下几个方面的工作：

1.重视节水宣传。节水宣传要在提高市民节水意识的同时，广泛开展节水知识的普及宣传。

2.加大节水管理力度。依靠各级政府，并充分调动各行各业节水管理部门的积极性，把计划用水管理工作组织好实施好。尤其对用水大户进行严格管理。

3.推