城市规划的工作内容和编制程序课件.pptx

城市規劃的工作內容和編制程式

一、城市規劃的任務城市規劃是人類為了在城市的發展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。這種對未來空間發展的安排意圖，在更大的範圍內，可以擴大到區域規劃和國土規劃，而在更小的空間範圍內，可以延伸到建築群體之間的空間設計。因此，從更本質的意義上，城市規劃是人居環境各層面上的、以城市層次為主導工作對象的空間規劃。在實際工作中，城市規劃的工作對象不僅僅是在行政級別意義上的城市，也包括在行政管理設置、在市級以上的地區、區域，也包括夠不上城市行政設置的鎮、鄉和村等人居空間環境，因此，有些國家採用城鄉規劃的名稱。所有這些對未來空間發展不同層面上的規劃統稱為“空間規劃體系”。城市規劃的根本社會作用是作為建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市合理地進行建設和城市土地合理開發利用及正常經營活動的前提和基礎，是實現城市社會經濟發展目標的綜合性手段。

在計劃經濟體制下，城市規劃的任務是根據已有的國民經濟計畫和城市既定的社舍經濟發展戰略，確定城市的性質和規模，落實國民經濟計畫專案，進行各項建設投資的綜合部署和全面安排。在市場經濟體制下，城市規劃的本質任務是合理地、有效地和公正地創造有序的城市生活空間環境。這項任務包括實現社會政治經濟的決策意志及實現這種意志的法律法規和管理體制，同時也包括實現這種意志的工程技術、生態保護、文化傳統保護和空間美學設計，以指導城市空間的和諧發展，滿足社會經濟文化發展和生態保護的需要。中國現階段城市規劃的基本任務是保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務，保障和創造城市居民安全、健康、舒適的空間環境和公正的社會環境。

二、城市規劃工作的特點及原則（一）特點由於生產力和人口的高度集中，城市問題十分複雜，城市規劃涉及政治、經濟、社會、技術與藝術，以及人民生活的廣泛領域。為了對城市規劃工作的性質有比較確切的瞭解，必須進一步認識其特點。1、城市規劃是綜合性的工作城市的社會、經濟、環境和技術發展等各項要素，既互為依據，又相互制約，城市規劃需要對城市的各項要素進行統籌安排，使之各得其所、協調發展。綜合性是城市規劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題2、城市規劃是法治性、政策性很強的工作城市規劃既是城市各種建設的戰略部署，又是組織合理的生產、生活環境的手段，涉及到國家的經濟、社會、環境、文化等眾多部門。3、城市規劃工作具有地方性4、城市規劃是長期性和經常性的工作5、城市規劃具有實踐性

（二）編制城市規劃應遵循的原則1、人工環境與自然環境相和諧的原則人類城市人工環境的建設，必然要對自然環境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環境造成破壞，已經到了不能再繼續下去的程度。在強調經濟發展的時候，不應忘記經濟發展目標就是要為人類服務，而良好的生態環境就是實現這一目標的根本保證。城市規劃師必須充分認識到面臨的自然生態環境的壓力，明確保護和修復生態環境是所有城市規劃師崇高的職責。2、歷史環境與未來環境相和諧的原則保持城市發展過程的歷史延續性，保護文化遺產和傳統生活方式，促進新技術在城市發展中的應用，城市規劃應當注意保護優秀歷史文化遺產，保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、科學和藝術價值的文物古跡、風景名勝和傳統街區，保持民族傳統和地方風貌，充分體現城市各自的特色。3、城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則城市是時代文明的集中體現。城市規劃要滿足日益增長的城市居民文化生活的需求，要為建設高度的精神文明創造條件。在全球化時代的今天，城市規劃更應為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創造健康的城市社會生活。堅持為全體城市居民服務，並且為弱勢集團提供優先權，這是城市規劃師的根本立場。

4、綜合效益原則城市規劃應當滿足發展生產、繁榮經濟、保護生態環境，改善市容景觀，促進科技文教事業發展，加強精神文明建設等要求，統籌兼顧，綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益、環境效益的統一。5、城鄉整體協調原則城市規劃應當貫徹城鄉結合、促進流通、有利生產、方便生活的原則，改善投資環境，提高居住品質，優化城市佈局結構，適應改革開放需要，促進國民經濟持續、穩定、協調發展。6、安全原則城市規劃應當滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空建設等要求，特別是在可能發生強烈地震和洪水災害的地區，必須在規劃中採取相應的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會安定。7、合理用地、節約用地的原則根據國家和地方有關技術標準、規範以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發