《危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设规范》（编制说明编写要求）.pdfVIP

《道路运输领域危货车辆停车场（区）建设技术

规范》河南省地方标准编制说明

一、主要编制内容

（一）编制的目的和意义

（1）研究背景

河南省是化工生产和使用大省，道路危货运输需求庞大，

据道路运政系统统计，截至2023年10月底，全省共有道路危

险货物运输企业511家，危险品运输车辆3.7万辆。危险货物品

种涵盖爆炸、易燃、剧毒、腐蚀品、放射性等全部九大类，主

要运输危险货物是电石、烧碱、酸类、液化气体、成品油、部

分强腐蚀性和易燃易爆物品。鉴于危险货物道路运输的危险特

性，若在运输、装卸、储藏作业中操作不当，就极易发生爆

炸、燃烧、中毒、腐蚀等严重事故，容易造成较大的人员伤

亡、财产损失、环境破坏。2014年3月，晋济高速公路山西晋

城段岩后隧道内，我省一辆甲醇运输车辆燃烧爆炸，造成一场

惨烈的特大危化品事故，致40人死亡、12人受伤和42辆车烧

毁，直接经济损失8197万元。2020年6月，浙江省发生

“6·13”温岭槽罐车爆炸事故，造成20人死亡，直接经济损

失9477.815万元，以上事故均暴露出我省危险货物道路运输企

业综合规范化、专业化管理能力有待进一步提升。

同时，河南省前期大多数已投入运营的高速公路服务区在

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设计初并未对危险货物运输车辆停车区进行专项规划、设计，

再加上河南省高速公路服务区危险货物运输车辆停车区设置尚

未形成可遵循的办法规定，服务区内危险货物运输车辆与其他

车辆混停的现象时有发生，给服务区的安全管理带来极大的安

全隐患。危险货物运输车辆服务区停放安全管理工作已成为我

省交通运输管理工作中亟须解决的重要问题。

随着《安全生产法》、《消防法》等法规的修订发布，危

险货物运输车辆停车场（区）作为危险货物道路运输的重要生

产设施，对其建设规范、安全管理等都提出了更高的要求。

2019年，交通运输部出台的《道路危险货物运输管理规定》

（中华人民共和国交通运输部令2019年第42号）（以下简称

《危规》），对危险货物道路运输许可条件进行规定，申请从

事危险货物道路运输的，必须建立相应的停车场地。但《危

规》中关于危货道路运输企业停车场的建设仅规定了与企业车

辆数量相匹配的面积要求、设立标志等基本要求，对于停车场

选址原则、场地条件、消防设施配备、封闭化门禁设施建设等

均不明确，特别是，停车场选址时与重点人员聚集区域、其他

重要公共建筑、居民楼距离要求等，目前国家相关法律法规、

国家标准、行业标准均没有明确要求。《交通运输部关于全面

加强危险化学品运输安全生产工作的意见》（交安监发

〔2020〕46号）有关要求，指导高速公路经营管理单位在具备

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条件的高速公路服务区，做好危险货物运输车辆按照指定位置

临时停放的引导工作。2023年6月1日起实施的《河南省高速

公路条例》第二十二条规定：省交通运输主管部门应当会同公

安等部门，结合高速公路区间路段，科学合理选定或者选建危

险物品运输车辆停放服务区，并向社会公示。选定服务区的经

营者应当划定危险物品运输车辆停放区，并设置明显标识，配

备安全设施。

开展我省道路运输领域危货车辆停车场（区）建设要求研

究，一是有利于加强我省危险货物道路运输许可管理和安全监

管。根据《关于进一步做好危险货物道路运输安全管理工作的

通知》（交办运函〔2022〕1204号）关于“切实加强危险货物

道路运输许可管理”要求：“危险货物运输车辆、设备及停车

场地不满足许可条件的不得许可”，道路危险货物运输企业停

车场条件是交通运输主管部门审核危险货物道路运输企业是否

满足许可条件的一项重要内容。对道路危险货物运输企业停车

场技术标准进行细化，有利于提升行业主管部门提升许可工作

的精细化水平，切实加强高危行业的准入管理，并为日常监管

提供依据。二是有利于提升危险货物道路运输企业安全管理水

平。危险货物道路运输企业是危险货物运输安全生产的主体责

任方，制定我省的危险货物道路运输企业危货车辆停车场建设

规范，有利于规范我省危险货物道路运输企业停车场建设，促

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进危险货物道路运输企业规范化管理，提升安全管理水平。三

是有利于保障