津巴布韦诺顿镇基本公共服务供给效率低下问题研究：原因与建议.pdf

摘要

提供电力、水和卫生设施以及垃圾清运服务等服务与城市居民的福祉密切相关。津巴

布韦城市地区对基本公共服务的提供率仍然很低。与任何地方政府一样，诺顿镇议会必须

高效地为其客户提供基本的公共服务。2017年，诺顿居民威胁要抗议地方当局糟糕的公

共服务。五年后，有迹象表明，基本公共服务正在经历螺旋式下降。为了使问题得到有效

补救，需要查找准确、真实和及时的信息，以帮助决策者和居民了解津巴布韦城镇基本公

共服务效率低下背后的根本原因。本研究的目的是确定津巴布韦诺顿镇基本公共服务提供

的现状，探讨基本公共服务提供低效的原因，并提出改善基本公共服务供给的相关措施。

这项研究采用了定量和定性研究相结合的方法。定性方面，我们采用了访谈和调查问

卷两种手段进行研究。定量方面，我们采用专题分析和描述性统计方法对数据进行了比较

分析。研究表明，基本公共服务供给低下是由于缺乏权力下放、腐败、政治干预以及缺乏

多方参与等原因。这项研究的结果还表明，资金不足是另一个主要原因，如果不加以处理，

可能会导致基本公共服务供给更为低效。因此，研究建议进行仔细和全面的法律改革，中

央政府应该赋予地方政府更多的权力和更加自主的收入来源。同时，民众的积极参与也是

提高基本公共服务多方参与的重要建议。这将有助于诺顿镇和其他市政当局能高效、及时

地向社区提供基本公共服务。

关键词：基本公共服务提供；效率低下；资金不足；津巴布韦诺顿镇

iv

TABLEOFCONTENTS

ACKNOWLEDGEMENTSii

ABSTRACTiii

摘要iv

1.INTRODUCTIONANDBACKGROUNDOFTHESTUDY1

1.1Introduction1

1.2ResearchObjectives2

1.3ResearchQuestions3

1.4Methodology3

1.5LimitationsandInnovations3

1.5.1Limitations3

1.5.2Innovations4

2.LITERATUREREVIEWANDTHEORETICALANALYSIS5

2.1LiteratureReview5

2.1.1LocalGovernmentinServiceProvision5

2.1.2ServiceProvisionbythePrincipleofSubsidiarity8

2.1.3Non-StateActorsinServiceProvision9

2.1.4BasicPublicServiceProvisionModes10

2.2TheoreticalAnalysis16

2.2.1KeyConcept16

2.2.2BasicTheories18

2.2.3FactorsInfluencingtheProvisionofBasicPublicService24

3.THESTATUSQUOOFBASICPUBLICSERVICEPROVISIONIN

NORTONTOWN27

3.1IntroductiontoNortonTown27

3.2LegislativeFrameworkUnderpinningLocalGovernmentServiceProvisioninZimbabwe28

3.3DetailedMethodology32

3.3.1ResearchApproachandDesign32

3.3.2SamplingandTargetPopulation33