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市公安局优化法治环境工作方案

市公安局优化法治环境工作方案

各部门要高度重视，对标对表全国全省标杆城市，按照“五个一”工作要求，明确任务、强化措施、压实责任，确保工作取得实效。以下是XX分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

为全面落实市委、市政府关于打造一流营商环境，加快民营经济高质量发展部署要求，充分发挥公安机关职能作用，切实提升公安机关工作服务保障水平，切实提高企业和群众的满意度，打造更加公正、高效、透明的法治营商环境，结合公安工作和队伍建设实际，制定本方案。一、工作目标

对标全国全省标杆城市，充分发挥公安机关服务保障职能，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过解决涉企执法存在的突出问题，强打击、重保护、精准服务，为xx奋力打造县域经济高质量发展示范区营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。二、工作重点

（一）持续严厉打击涉企违法犯罪，维护市场主体合法权益

1.严厉打击各类涉企犯罪。聚焦“两基地一中心”，围绕我市智能装备制造基地、新能源新材料产业基地和文旅大健康区域消费中心，以“昆仑”“雷火”行动为抓手，依法严厉打击扰乱市场经济秩序、侵犯知识产权、制售伪劣商品、合同诈骗、欺行霸市等侵害企业和群众合法权益行为，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。（责任单位：经侦大队、治安大队、森警大队、刑侦大队）

2.大力推行规范柔性执法。深入推行行政处罚“轻微不罚”“首违不罚”等制度。严格落实涉企案件经济影响评估制度，坚持重大经济犯罪案件回访。强化行政执法监督，深入推进依法行政。落实行政执法“三项制度”。开展行政执法领域案卷评查，适时组织行政执法人员业务培训和技能考核，持续开展“加强行政执法监督优化法治化营商环境”专项行动。（责任单位：法制大队、各执法办案单位）

3.加强市场主体司法保护。全面落实涉企案件经济影响评估制度，审慎使用查封、扣押等强制措施。贯彻执行新修订的经济犯罪案件立案追诉标准，严格区分经济纠纷、行政违法和刑事犯罪，严禁违规插手经济纠纷干预经济活动。完善涉市场主体案件快速办理机制。对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键技术人员等重要生产经营人员做好羁押必要性审查，完善涉市场主体关键从业人员批捕、起诉报上一级备案审查制度。最大限度减少司法行为对企业正常生产经营的影响。（责任单位：经侦大队、治安大队、森警大队、刑侦大队、网安大队、禁毒大队）

（二）持续强化司法改革创新，服务市场主体需求

4.缩短涉企案件办案周期。推广“简案快办”模式，完善民营企业诉求处理“绿色通道”。对涉企案件实行快立，除重大、复杂、疑难案件以外，一般在3个月内结案，二审案件在1个半月内结案。重大经济案件实行先行登记立案。（责任单位：各执法办案单位）

5.深化涉案企业合规改革。稳步扩大“合规监管”模式适用力度和比例。加强与工商联等单位协作配合，对第三方监管人员选任、企业合规计划制定和执行等严格审核把关，促进第三方监督评估专业化、规范化。结合办理企业合规案件，加强对企业犯罪的态势分析，积极提出促进行业治理、源头治理的对策建议，努力实现“办理一个案件、形成一个合规标准、规范一个行业”的良好效果。（责任单位：各执法办案单位）

6.创新公共服务改革。推进公安政务服务标准化建设，积极推动公共法律服务实体平台与网络平台融合发展。深化拓展“高效办成一件事”，升级完善“互联网+公安政务服务”平台，推进电子证照、电子印章、电子认证系统建设，推动更多公安政务服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、跨市通办”。落实涉企公证费用减免措施，不断拓展创新涉企公证服务新领域和项目。（责任单位：交警大队、治安大队、出入境管理大队、网安大队、禁毒大队、户政室）

（三）持续完善长效机制，营造公平公正可预期的法治环境

7.严格规范执法办案机制。加强公安执法办案管理中心规范化建设，深化执法监督管理机制改革，打造执法监督管理全流程工作闭环。开展涉企执法问题专项整治。持续开展资金查控平台冻结手段使用、长期未结“涉企”案件清理整治行动，加大执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治力度，持续开展“三乱”专项整治。完善涉市场主体案件快速办理机制，依法积极适用刑事速裁和简易程序，加强对长期未办结涉市场主体案件的预警、督办和通报，从源头上减少长期未结案件的产生。（责任单位：法制大队、督察大队、各执法办案单位）

8.优化法治服务保障措施。贯彻落实《荆门市公安机关优化营商环境十八项措施》，做实做优“项目警长制”，建立市（县）、街道（乡镇）、社区（村组）三级项目警长。完善驻企警务联络室、警企服务中心等警企协作机制，在重点企业和工业园区增设警务室，实现防控阵地和服务关口前移。（责任单位：各科所队室）

9.开展“送法进企