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属地管理制度

1．总则

1.1目

为贯彻直线管理责任，细化安全管理，树立“安全是我责任”意识，根据“我属地安

全我负责”“她人安全我有责”安全理念，实现从“要我安全”到“我要安全”转变和“谁

主管,谁负责”目的，特制定本制度。

1.2范畴

本制度合用于集团各公司、各部门所有办公场合、生产作业场合及施工作业现场，以

及为集团公司服务承包商。

1.3术语和定义

属地是指员工所负责寻常管理工作区域，可以是工作区域（或作业场合），管理实物

资产，也可以是权限和责任范畴。属地应有明确范畴界限，有详细管理对象（人、物等），

有清晰原则和规定。

属地主管是指属地直接管理者（涉及各级业务管辖范畴负责人、某项工作任务或项目

执行负责人或承包商作业所在属地直线负责人等）。

属地管理：即对属地内管理对象按原则和规定进行组织、协调、领导和控制。属地主

管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范畴内各类设施和设备以及进入属地各类人员

（涉及施工人员、参观人员、维修人员等）实行管理。

2．属地划分原则和根据

2.1属地划分原则

2.1.1属地划分应有明确范畴界限，有详细管理对象（人、事、物等），有清晰原则和

规定。

2.1.2属地划分应遵循层级负责、人人有责原则。

层级负责：按照层级管理原则，从领导到一线员工每个层面均应有自己属地。

人人有责：每一种属地（例如，车间、办公室、工作或作业岗位）每一时刻均有人负

责管理，做到不空位、不越位、不错位。

2.2属地划分根据

2.2.1工作区域划分：重要针对基层人员。需将我司管辖区别片贯彻到详细负责人，

做到我司所属每一种人、每一片区域、每一种设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿

地、闲置地等均有人负责管理。

2.2.2资产（装置/设备）划分：重要针对直接作业（使用）人员。各公司需将我司管

辖设备设施贯彻到详细负责人，做到每一台设备、设施（涉及生产设施和办公设施、公

设施）等每一种时刻均有人负责管理。

2.2.3职能权限划分：重要针对各级管理人员。需将属于我司（本部门）职责范畴内

任务细化分派给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。

2.2.4主顾关系划分：重要针对外委项目。各公司及属地主管需对属地内作业人员进

行管理，对其作业内容、安全办法、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一种

作业人员在作业过程中均受控。

2.3属地划分

2.3.1所有区域必要有明确属地主管。各公司指定属地管理归口部门负责部门级属地

划分，各部门依照实际状况进行细分，涉及：各公司所属生产区域及设备、设施、资产其

属地划分、生活办公区域其属地划分、管线属地划分。

2.3.2组织各部门制定各级人员岗位职责描述和岗位工作阐明，明确各级人员属地管

理工作内容和责任。

2.3.3各公司属地管理归口部门负责属地管理制度制定，提供业务征询、培训和其他

技术支持，并负责监督和审核。

2.3.4属地第一负责人负责我司属地全面管理工作，应将我司管辖区域和我司职责范

畴内任务细化后逐级明确分派给下属，即按照工作区域和岗位职责贯彻到各级管理人员和

基层员工，同步写入下属岗位职责描述和岗位工作阐明中。

3．属地管理实行

3.1成立属地划分实行小组。

3.2开展全员属地管理理念培训。

3.3编制属地划分实行方案。

3.4划分属地区域（涉及人员、设备等）。

3.5制定属地职责，逐级明确各属地主管责任、权限以及各级管理范畴。

3.6在原有各岗位职责基本上，将属地职责写入该岗位岗位职责。

3.7设立属地区域标记，属地标记应设立在醒目位置，便于辨认。

3.8实行属地管理审核，依照审核发现问题进行改进。

4．属地管理规定

所有区域必要有明确属地主管。属地主管对属地享有管理权，任何人进入属地都要接

受属地主管管理。

4.1属地管理职责：

4.1.1负责属地全面管理工作，并须将责任和工作任务细化后逐级明确分派给下属。

4.1.2完毕上级属地主管管理规定，对下级属地主管负责，并为下级属地主管提供用

于维护本属地安全、环保必要资源。

4.1.3按层级履行各自职责，不能越级，更不能互相推诿。

4.1.4对属地内一