公司特殊作业许可HSE管理规范38.pdf

公司特殊作业许可HSE管理规范

1范围

本规范规定了特殊作业许可的HSE管理要求以及审核、偏离、培训和沟通的相关

要求。

本规范适用于公司属地范围内的生产或施工作业区域工作程序(规程)未涵盖到

的非常规作业及高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险作业，同时包括

有专门规范规定的专项作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打

开、临时用电、动火及其它高风险的临时作业。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文

件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规范，然而，鼓

励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的

引用文件，其最新版本适用于本规范。

工作前HSE风险管理规范

挖掘作HSE管理规范

高处作HSE管理规范

管线打开HSE管理规范

动火作HSE管理规范

3术语和定义

个人防护装备HSE管理规范

下列术语和定义适用于本规范。

3.1

非常规作Non-routinejob

临时性的、缺乏程序规定的作业活动。

4职责

4.1公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本规范。

4.2公司相关专业管理部门、各单位及承包商组织推行、实施本规范。

4.3各级HSE部门对标准的执行提供咨询、支持和审核。

4.4作业项目负责单位负责向作业施工单位明确作业施工现场的危险状况，协

助作业单位开展危害识别、制定防范措施，并向作业单位提供现场作业安全条件；审

查作业单位HSE工作方案，监督现场特殊作业安全施工，发现违章作业有权撤销作

许可证。

4.5作业区域属地管理单位负责向作业施工单位明确属地特殊作业施工现场的

危险状况，向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位HSE工作方案，监督现

场特殊作业安全施工，发现违章作业有权撤销作业许可证。

4.6作业施工单位负责编制特殊作HSE工作方案，制定和批准防范措施和应

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急预案，负责作业前HSE培训，严格按照特殊作业许可证和HSE工作方案施工，随时

检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全环保作业条件时，有责任及时终止作

业。

4.7作业申请人也是作业现场负责人，负责提出特殊作业申请，办理作业许可

证，落实特殊作业防范措施，组织实施特殊作业，并对作业防范措施的有效性和可靠

性负责。

4.8作业批准人或授权人负责审批特殊作业许可证，向作业方沟通工作区域HSE

危害和基本要求，核查防范措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担特殊

作业安全环保的最终责任。

4.9作业监护人负责全面了解特殊作业区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉

应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项防范措施落实到位后方可作

业，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在特殊作业发生异常情

况时，即刻启动应急预案。作业监护人应经过HSE培训，对特殊作业安全负直接监护

责任。

4.10作业人对安全作业负直接责任，负责严格执行HSE工作方案和作业许可证

的要求，作业前，核实作业部位、作业时间，确认各项防范措施已落实，方能作业。

在作业过程中，发现不能保证作业安全环保时有责任停止施工。

5管理要求

5.1作业许可范围

5.1.1在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作

业许可管理，办理特殊作业许可证。作业许可管理流程见附录A。

——非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；

——承包商实施的非常规作业；

——偏离HSE标准、规则、程序要求的工作；

——交叉作业；

——在承包商区域进行的工作；

——缺乏HSE程序的工作；

——对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，办理特殊作业许可证。

5.1.2如果工作中包含下列工作，还应同时办理高危作业许可证：

——进入受限空间；