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十堰至淅川高速公路（湖北段）7.经济评价

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7．经济评价

7.1经济评价概述

经济评价是工程可行性研究工作的重要内容。国民经济评价是根据本项目所在地国民经济与社会发展现状和趋势，从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出的代价，以评价投资的合理性。财务评价是从财务角度考察项目预期盈利状况及借款偿还能力，以确定投资行为的财务可行性，为项目决策提供科学依据。

本项目以国家发展改革委、建设部联合下发的“关于印发《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的通知”（发改投资〔2006〕1325号）和住建部、交通运输部联合下发的“关于批准发布《公路建设项目经济评价方法与参数》的通知”（建标〔2010〕106号）为经济评价依据。

评价采用的速度费用模型选自世界银行的《中国公路投资优化和改善可行性研究方法》（《ChinaStudyofPrioritizationofHighwayInvestmentsandImprovingFeasibilityStudyMethodologies》（以下简称世行报告）提供的研究结果和项目调查数据。

7.2评价方案设定

本项目经济评价分为国民经济评价和财务评价，评价范围为十堰至淅川高速公路（湖北段）的推荐方案。经济评价中所采用的交通量为路线所对应的年平均日交通量预测结果。

国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家经济整体利益的角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，国民经济评价指标主要有经济内部收益率、投资回收期、效益费用比、经济净现值等。财务评价根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算本项目直接发生的财务收益和费用，编制财务报表，考察项目的盈利能力和清偿能力。国民经济评价和财务评价均进行敏感性分析。

7.3经济费用与效益分析

7.

根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《公路建设项目经济评价方法》和有关资料，确定国民经济评价主要参数如表7-1。

表7-1国民经济评价参数

社会折现率

8%

项目建设期

2017年底至2021年

影子汇率换算系数

1.08

营运期

经济评价20年、财务评价30年

影子工资换算系数

0.8

基年

2017年

贸易费费率

6%

残值

取工程费用的50%

7.3.2评价费用调整

（1）项目建设期费用调整

公路建设费用包括建筑安装工程费，设备、工具、器具购置费，工程建设其它费用，预留费等，对主要投入物采用影子价格进行调整。

①主要材料影子价格调整

本项目主要建筑材料有：钢材、木材、水泥、沥青、砂石料。钢材、原木、沥青按外贸货物调整，水泥按非贸货物调整，砂石料就地取材，按实际支出计算，不做调整。经分析计算，主要材料影子价格见表7-2。

表7-2主要材料价格调整

材料名称

单位

口岸价分解成本（元）

口岸价或运距（公里）

运费（元）

贸易费（元）

影子价格（元）

原木

m3

1459

30

20.7

87.5

1567

锯木

m3

1903

30

20.7

114.2

2038

钢材

t

3371

266

150.5

202.2

3724

Ⅰ、Ⅱ级钢筋

t

3249

266

150.5

195.0

3595

水泥

t

312

57

35.6

347

石油沥青

t

3213

214

121.9

192.8

3528

②劳动力影子工资调整

劳动力影子工资调整将投资估算中的工资及提取的职工福利基金乘以综合影子工资换算系数0.8作为劳动影子工资，经计算影子工资为47.29(元/工日)。

③土地影子价格调整

按照《方法与参数》规定，土地影子价格按照本项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最佳替代用途”的净效益测算。新增资源消耗包括拆迁补偿费和安置补偿费。土地影子价格调整见表7-3。

表7-3土地影子价格调整表

土地类别

水田

旱地

菜地

经济林

林地

宅基地

其他

土地面积(亩)

803

963

289

64

642

128

527

土地机会成本

67388

67594

79496

72818

46041

39111

38759

新增资源消耗费用(元）

24091

土地影子价格（元/亩）

83174

④其他费用调整

其他费用调整主要内容是剔除公路建设费用中国民经济的转移支付影响，如税金、建设期国内银行贷款利息、工程保险费等。

⑤调整结果

经调整后，国民经济建设费用见项目建设费用调整表7-4。

表7-4建设费用调整表

项次

项目名称

单位

数量

影子价格或换算系数

财务费用(万元)