我国非营利组织的历史和现状.pptxVIP

第4章我国非营利组织的历史和现状;4.1我国非营利组织的历史渊源;丰图义仓是清光绪八年（1882年）由东阁大学士闫敬铭倡议修建的民办粮仓，历时四年竣工。该仓位于陕西省大荔县城东17公里处大荔县朝邑粮站，东西长133米，南

北宽83米，高约8米，内有仓廒58洞，容粮5520吨。慈禧太太后曾朱批为““天“ 下第一仓””并” 在仓顶赐““虎“ ”、“龙””二” 字。该

仓巍然独立于黄河西岸老崖上，地势险要。丰图义仓现在为大荔朝邑粮站使用，每年收储调运粮食2000余吨。;民初莆田民间““合“ 会”;“义社”;净土结社的繁荣;推荐书目;20世纪初到1949年新中国成立中国的民间非营利组织;4.2中国公民社会的成长;4.2中国公民社会的成长;4.3中国非营利组织的主要类型;事业单位;中国民间非营利组织;社会团体;4.4社会团体的发展;我国社会团体发展概况;2、社团的基本属性和类别;学术性社团

从事某种专门学科的学术研究、交流的团体，一般般以学会、研究会命名。其宗旨和任务是组织和联联系从事同一领域研究工作的专家、学者和热

心该学科的其他人员，按照一定的原则和方法开展学术活动，促进学术发展，繁荣科学文化事业，推动科学技术向生产力的转化。学术性社团能够推推动科学研究，促进社会进步，并且能影响社会生生活的各个方面乃至党和政府的决策。;行业性社团;专业性社团;联合性社团;3、新时期社团发展的必然性;4、社团发展过程中存在的问题及改进措施;5、社团发展的未来取向;4.5事业单位改革;1．为国家创造或者改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、

卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位。[1]《国务院关于编制管理的暂行办法(草案)》，1963年7月22日。

2．凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不

能用货币表现，属于全民所有制单位的编制，列为国家事业单位编制。[2]《国家编制委员会关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见(草案)》，1965

3．受国家机关领导，不实行经济核算的部门或单位。所需??费由国库开支。

[3]《辞海》(缩印本)，上海辞书出版社1980年版，第57页

4．从事教育、卫生等事业，不作为独立经济核算单位的部门或单位。由

国家举办的事业单位，所需经费均由国库支出，收入也归国库。如学校、医院院等。[4]《简明社会科学词典》，上海辞书出版社1982年版，第566页。

5．凡是为国家创造或者改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、

增进社会福利等服务活动，不是以为国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。[5]《关于国务院各部门直属事业单位编制管理的试行办法》(讨论稿)，1984年全国编制工作会议印发。;6．凡面向全社会，直接为国民经济和社会生活各个方面提供具体的业务性服

务(包括知识性劳务和非知识性劳务服务)，并且不以为国家积累资金为主要目的的非营利的社会组织机构，均可视为事业单位……除政党机关、国家机关、一般社会团体和企业之外的所有社会组织机构，都是事业单位，其中经国家批准成立的全民所有制事业单位，是编制管理和本书研究的主要对象。[6]钱其智主编：《事业机构编制管理教程》，河南人民出版社1992年版，第6页。

7．凡不履行党政机关职能，以非生产性劳动为主，靠国家财政拨款为主要经

费来源，不以盈利为直接目的，把创造出来的物质和精神产品直接、间接服务于整个社会的单位。[7]

8．以履行社会专业服务职能为主，不同程度地靠国家补贴，既区别于党政群

机关，又区别于以盈利为目的企业的实体单位。[8]

9．党政群机关以外不以赢利为生存、发展条件，不直接为国家创造利润和积

累资金，而为国家创造或改善生产条件，从事社会公益活动并促进社会发展的实体单位。[9]赵立波著：《事业单位改革：公共事业发展新机制探析》，山东人民出版社，2003年，第11页

10．有别于党政群机关及企业，受国家管理，具备独立法人资格；多以服务

的方式进行专业性生产劳动，创造出精神和物质产品服务于社会，在追求社会效益的同时也谋求合法的经济效益，所需经费或靠财政全额和差额拨款或自行解决的实体单位。[10]徐颂陶等：《神圣的天