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废弃井封井回填技术指南

（试行）

第一章总则

1.1编制目的

为贯彻落实《水污染防治行动计划》《全国地下水污染防治

规划（2011-2020年）》《地下水污染防治实施方案》（环土壤

〔2019〕25号），推进我国地下水污染防治工作，规范废弃矿

井、钻井和取水井等封井回填工作，根据《中华人民共和国水污

染防治法》及相关法律、法规文件，编制《废弃井封井回填技术

指南（试行）》（以下简称“指南”）。

1.2适用范围

本指南规定了废弃矿井、钻井和取水井的封井回填工作的内

容、流程和技术要求。

本指南适用于废弃矿井、钻井和取水井的判定、环境风险评

估、封井回填与验收。

1.3编制依据

《煤矿防治水细则》

GB50010混凝土结构设计规范

GB50296管井技术规范

GB/T14848地下水质量标准

GB/T50625机井技术规范

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GB/T51040地下水监测工程技术规范

DB11/T671报废机井处理技术规程

Q/SH0653废弃井封井处置规范

Q/SY36油气田开发生产井报废规定

T/CHES17水井报废与处理技术导则

SY/T5587常规修井作业规程

SY/T6646废弃井及长停井处置指南

1.4术语与定义

下列术语和定义适用于本指南。

矿井：由于矿产资源地下开采而形成的竖井、斜井、平硐等

矿山井筒。

钻井：勘探和开发石油、天然气、卤水等液态和气态矿产等

过程中因开采需要而钻凿的井。

取水井：用于汲取地下水的管状设施，包括供水井、地下水

监测井、水文地质勘探井和疏降水井等。

废弃井：因各种原因无法继续利用，经相关部门批准为永久

性废弃的矿井、钻井和取水井等。

1.5指导原则

（1）规范性原则：采用程序化、系统化方式规范废弃井封

井回填的工作内容和流程，确保废弃井封井回填工作的规范开

展。

（2）可行性原则：充分考虑废弃井及其所属场地环境特征，

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选择技术可行、经济合理的方案开展封井回填。

（3）针对性原则：针对已造成地下水污染或存在环境风险

的废弃井开展封井回填工作，为地下水污染防治提供技术支撑。

1.6组织编制单位

本指南由生态环境部土壤生态环境司组织，生态环境部环境

规划院、生态环境部土壤和农业农村生态环境监管技术中心、中

国水利水电科学研究院、中国地质环境监测院、中石化节能环保

工程科技有限公司、中石化石油工程技术研究院、中国矿业大学、

徐州矿务集团有限公司、北京市地质勘察技术院、中国冶金地质

总局第三地质勘查院等单位起草编制。

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第二章工作内容和流程

2.1工作内容

（1）废弃井判定

判定矿井、钻井和取水井是否符合废弃条件。

（2）废弃井环境风险评估

对符合废弃条件的矿井、钻井和取水井开展环境风险评估，

通过识别污染源、污染通道和敏感受体，评估废弃井环境风险等

级。

（3）废弃井封井回填与验收

基于废弃井环境风险等级，按照相关要求对废弃井进行封井

回填。废弃井封井回填工作完成后，应对所封填的废弃井做好井

口处置，进行验收。验收合格的,对资料进行整理和归档。验收

不合格的,应采取补救措施。

2.2工作流程

废弃井封井回填工作流程包括废弃井判定、环境风险评估、

封井回填与验收等步骤。工作流程如下图所示：

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图2-1废弃井封井回填工