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2020年《初级会计实务》笔记与真题第八章政府会
计基础（一）政府会计概述
第八章政府会计基础
预测分值：8分
教材变化：
1.政府会计标准体系增加补充规定：政府会计准则制度解释；
2.增加负债分类：偿还时间与金额基本确定的负债和因或有事项形成的预计负
债；
3.增加劳务收入和捐赠收入的例题；
4.删除政府会计信息质量要求。
第一节政府会计概述
一、政府会计改革背景及目标
政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体
（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下
同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
政府会计主体：包括各级政府、各部门、各单位。
各部门、各单位：与本级政府财政部门直接或间接发生预算拨款关系的国家机
关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
二、政府会计标准体系
基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提
政府会计基本准则
供处理原则
政府会计具体准则及应用
指南依据基本准则制定
政府会计制度
政府会计准则制度解释（2020＋）
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的
社会团体，其会计核算不适用政府会计准则制度。
考法：
1.考核政府会计标准体系的构成？
2.识别政府会计主体？
【多选题】下列属于政府会计标准体系组成的有（）。
A.政府会计基本准则
B.政府会计具体准则及应用指南
C.政府会计制度
D.预算法
『正确答案』ABC
『答案解析』政府会计标准体系构成：政府会计基本准则、政府会计具体准
则及应用指南和政府会计制度。
【单选题】下列执行政府会计准则的政府会计主体的是（）。
A.各级政府
B.国有企业
C.已纳入企业财务管理体系的单位
D.执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体
『正确答案』A
『答案解析』政府会计主体主要包括各级政府、各部门、各单位。需要说
明，军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制
度》的社会团体，不适用政府会计准则制度。
三、政府会计核算模式
政府会计由预算会计和财务会计构成。
模式财务会计预算会计
财务会计对政府会计主体发生的各项经济业预算会计对政府会计主体预算执行过程中
适功务或者事项进行会计核算，主要反映和监督发生的全部预算收入和全部预算支出进行
度能政府会计主体财务状况、运行情况和现金流会计核算，主要反映和监督预算收支执行
分量等；情况；
离基实行收付实现制，国务院另有规定的从其
实行权责发生制
三础规定；
双报政府财务报告的编制主要以权责发生制为基政府决算报告的编制主要以收付实现制为
告础，以财务会计核算生成的数据为准；基础，以预算会计核算生成的数据为准；
相互衔接：
政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不是要求政府会计主体分别建立预
算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府
预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映
政府会计主体的预算执行信息和财务
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