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战略环境培训讲义

第三章战略环境第一节战略环境概述第三节我国周边安全环境（重点）

第一节战略环境概述（一）战略的含义、特点和构成要素1.战略的含义战略，亦称军事战略，是对军事斗争全局的筹划和指导。其基本含义是，战略指导者基于对军事斗争赖以进行的主客观条件及其发展变化的规律性认识，全面计划、部署、指导军事力量的建设和运用，以有效地保证达成既定的政治目的。

1.战略的含义战略在军事斗争的实践中产生，并随着军事斗争实践的不断发展、深化而丰富和完善。战略的指导对象是军事斗争全局。军事战略是国家总体战略的重要组成部分。战略把国家的安全利益作为其基本的历史使命。

2.战略的特点（1）、全局性（2）、对抗性（3）、谋略性（4）、相对稳定性

2.战略的特点（1）、全局性统筹各个方面、各个部分和各阶段。全局性表现在空间和时间两个方面。空间——战略的各个方面和各个部分。时间——战略的各个阶段和全过程。

2.战略的特点（2）、对抗性不可调和的矛盾斗争和激烈较量。表现在战略的整体性和连续性上。整体性——整个国家的所有力量。连续性——平时和战时均存在。

2.战略的特点（3）、谋略性战略是建立在客观基础上的一种策略，它的目的是要“不战而屈人之兵”。（4）相对稳定性战略的指导对象是相对稳定的。战略的理论指导原则是相对稳定的。战略的基本内容是相对稳定的。

3、战略的基本构成要素战略通常由战略目的和任务、战略方针、战略手段和军事力量等几个基本要素构成。（1）战略目的：是战略指导者在军事斗争全局上所要达到的最终结果，是国家一定历史时期内总的路线、方针、政策在军事上的反映，既是制定战略的出发点，也是实施战略的归宿点。战略目的是政治对军事的基本要求，通常可分为最终目的、直接目的和具体目的。

3、战略的基本构成要素（2）战略方针：指导军事行动的纲领和制定战略计划的基本依据。他是在分析国际战略形势和敌对双方战略诸要素基础上制定的，具有很强的针对性。（3）战略力量：是战略的物质基础和支柱。主要是指参与斗争的军事力量，但必须与国家的总体力量协调发展。（4）战略手段：为达成战略目的而运用军事力量的方式和方法，主要解决用什么进行军事斗争和怎样进行军事斗争的问题。它包括所有能应用的政治、经济、军事、外交、科学技术、战略领导和指挥等各方面的全部的综合手段。

（二）战略环境1、战略环境的含义战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件，主要是指国际与国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的基本状况，以及由此而形成的战略态势，特别是战争与和平的总态势。战略环境是一个庞大的系统，涉及领域广泛，内容丰富，性质复杂。这一系统构成要素比较多，主要有时代特征、国际格局、国际秩序和国际机制、地缘关系等。

（三）战略环境与战略的关系1、战略环境与战略是客观实际与主观指导的关系战略环境是独立于战略指导者意识之外的客观存在的事实。战略是军事斗争规律在人们头脑中的反映。战略环境是制定战略的客观依据。任何战略都是一定战略环境的产物。

（三）战略环境与战略的关系2、正确认识和分析战略环境是制定战略的先决条件制定战略的过程就是战略指导者认识和分析战略环境的过程。只有坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，对战略环境进行客观全面系统的分析，才能制定正确的战略指导。

（三）战略环境与战略的关系3、战略对战略环境的发展变化有重大的推动作用实践证明：正确的战略可以改变险恶、不利的战略环境。战略指导者实施正确的战略指导，就能争取有利的战略环境，把军事斗争引向胜利。

第二节国际战略格局一、国际战略格局的基本含义格局一般是指事物内在的力量配置、结构或者模式。国际战略格局是指主要的国际政治行为体在一定历史时期所形成的某种力量对比结构或者态势。

二、国际战略格局的现状（一）世界多极化曲折发展（二）单极世界难以建立（三）大国关系重新调整

三、国际战略格局的特点（一）国际战略力量的相对均衡性（二）国际战略结构关系的多元性（