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经济论坛经济师2023年第10期

市化背景下房地产开发与农村宅基地使用权制度的创新思路

●梁娜妮

：，人口密度以。农村村民申请宅基

摘要伴随着我国城市化进程的不断推进自然人，不能是法人或者其他非法人组织

及城市人口总量都在不断增加，因此相应地对于村民住建地只可向本集体经济组织提出，村民申请取得宅基地后只能

设用地和城市居民房地产开发用的建设用地都会有着更深层自己建房，不可转让。

次的需求。在这样的形势下我国总体呈现出人多地少的态势，（二）产权无偿性

。，

由于人口基数大，土地的预备储存程度相对较差因此在新时宅基地使用权的取得，是基于集体经济组织成员的需要

期城市化大背景之下对于房地产开发以及基地的研究机制而不是通过交易行为以支付对价方式获得。农村宅基地具有

创新就尤为重要。文章对于农村基地使用中的一些缺陷和明显的社会福利性质。尽管在有些地区，农村宅基地使用权的

不足进行分析以及讨论，探讨了新时代农村基地中对于土取得要支付一定的费用，但目前我国有关法律尚未明确规定

[1]

地资源的基本优化方式。宅基地实行有偿使用。

：

关键词城市化基地使用权农村房地产（三）使用无期限性

：：

中图分类号F293.3文献标识码A宅基地使用权是无期限的。宅基地使用人有权在依法取得

：，依建筑物所

文章编号1004-4914（2023）10-016-02的宅基地上构建建筑物，并对建筑物享有所有权

有权而长期、永久地使用宅基地。即使地上物灭失后，房屋所

一、引言有权人还可以翻建、改建、扩建，而仍然使用宅基地[2]。

对于农村宅基地使用制度的研究以及创新使用,是我国目（四）权能限制性

。，也不能够使

前城市化进程中较为重要的话题可以说农村宅基地制度的农村宅基地的价值无法通过流转获得增加

改革工作就是农村地区所有土地改革内容的缩影以及核心，土地资源向更高回报率的方向流动。我国部分区域农村宅基

必须要通过适当的措施来帮助农民的合法权益得到保护、捍地使用权在土地资源配置上是低效的。农村宅基地是由集体

卫，使得宅基地以及自用房屋的财产功能得以实现，最终达到经济组织分配给本集体经济组织内部成员家庭，通过无偿划

、。，，实质上是以社

对于房产及土地资源的保护节约因此在城镇国有土地上拨方式取得的，由成员家庭长期无偿占有利用