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2023年9月下AgriculturalMachineryandEquipment农业机械与装备145

华测i90惯导RTK在“农村宅基地确权”中的应用*

——以大竹县庙坝镇为例

周修意，谭诗雨

（四川文理学院，四川达州635000）

摘要：【目的】为了最大效率节约人力、物力、财力，找寻推动“农村宅基地确权”工作顺利进行的方法。【方法】课题组以测

量作业为切入点，探索新型惯导RTK倾斜测量的优越性，针对全野测量工作量大、效率低等问题，提出新型惯导RTK测量与

无人机倾斜摄影测量相结合的确权技术路线，归纳总结出了一套标准化作业流程，并以四川省大竹县庙坝镇为例测试了该方

法的应用效果。【结果】使用无人机获取测区影像数据后，生产出了高精度的三维模型；再利用新型惯导RTK对模型拉花区

域进行了实地补测，绘制出了符合测量规范要求的地籍图。【结论】该方法可以满足农村宅基地确权项目的精度要求，可以在

一定程度上减少人力、物力等资源的投入，减轻外业人员的测量负担，使资源向内业倾斜，协调内外业之间的相互关系，加

速推进农村宅基地确权项目的进行。

关键词：农村宅基地确权；惯导RTK；无人机倾斜摄影；测量方法

中图分类号：P231文献标志码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.18.040

0引言与无人机倾斜摄影测量相结合的确权技术路线，并归

农村宅基地确权是指对农村集体土地所有权和纳总结出一套标准化作业流程。

集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村1农村宅基地确权工作流程

房地一体的宅基地确权登记发证工作，是党的十九根据《关于进一步推进农村房地一体和集体建设

大提出的深化农村集体产权制度改革的一项重大惠用地确权登记工作的通知》（川国土资发〔2018〕44

民利民工程，能够切实维护农村集体和农民群众的号）和《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不

财产权益，是依法调处土地权属纠纷，有效化解农村动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6

社会矛盾，切实维护农村社会和谐稳定的重要基础。号）的要求，“确权登记”发证调查工作的基本程序如

2021年5月8日，四川省达州市大竹县人民政府办公下，具体流程如图1所示。

室为进一步规范当地农村宅基地的管理，推进“房地1）准备工作：收集相关资料，准备必要设备，编

一体”确权登记发证工作，印发了《大竹县房地一体制工作底图，印制调查表格等。2）通告：由人民政府

农村宅基地和集体建设用地确权登记有关问题的指发布登记通告，并在登记区的居民区和村委会进行张

导意见》（竹府办〔2021〕20号）。近来，大竹各乡镇贴。3）权籍调查：以宗地为单位开展权属调查、房屋

房地一体项目全面启动，但问题也集中暴露出来，例调查。4）外业测绘：依据不动产测绘相关规范和规

如农村地势坡度差异较大，部分地区缺乏完备的交通定开展测量，绘制宗地图、房屋平面图，计算房屋建

设施，居民点多以零散分布，集中率较低；房屋采用筑面积。5）成果公示：外业测绘、权籍调查完成后，

多种结构构建，较为复杂，个别区域难以进行精准测及时将成果进行公示，确保成果的真实性、正确性。

量，测量工作任务重；仪器续航时长问题影响整体工6）数据库与管理系统建设：在权属调查、地籍测量、

作安排。房屋调查的基础上，将农村宅基地和集体建设用地使

为了最大效率节约人力、物力、财力，找寻推动用权以及房屋所有权确权登记发证工作所形成的图、

“农村宅基地确权”工作顺利进行的方法。本文介绍表、卡、册和有关法律文书纳入数字管理。依据《地

了农村宅基地确权项目实施的工作流程及主要问题，籍调查规程》（TD/T1001—2012）、《房产测量规范

对原有的不同测量方法进行分析比较。针对全野测第1单元：房产测量规定》（GB/T17986.1—2000）和

量工作量大、