国有资产管理培训（23页）.pptx

園;一国有资产的概念

?国有资产的定义

■1.广义的国有资产是指国家所拥有的所有的一切财产和财产权利的总称，乜括：

，(1)国家以投资形式形成的经营性国冇资产；

■(2)国家向行政事业单位拨款形成的非经营性国有资产；

?(3)国家依法拥有的土地、森林、河流、海洋、石广藏笙白狄洛

■2.狭义的5^资^是指法律上确定为闊家所有，并能为国家直接提供经济收益的各种经济资源的总和。;国有资产的分类;既定资产9_.如房1、_座;三国有资本运营的方式;四国有资产管理;■（二）国有资产管理体制

■国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制度安排的总和。健全和完善我国国有资产管理体制，是加强国有资产管理，合理划分国有资产管理的职责与权限，提高国有资产管理效率的内在要求。健金和完善我国鬧有资产管理体制，必须明确国柯资产的管理主体，健全国有资产管理机构，从而形成良好的国有资产管理机制。

■1、国有资产的管理主体。行政事业单位国有资产归财政部管理，企业国有资产归国资委管理，履行出资人职责。

■2、健企国有资产管理机构。国有资产按属地管理原则。有些地方成立了国资委（办），有些地方机构尚不明确。;五;（二）《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评佔监督管理工作的意见》

1、《意见》的内容：

（1）取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制。

（2）加强资产评估活动的监管力度。

（3）完善制度建设，规范评佔秩序。;2核准制;■3财政部主要核准内容

■根据《国有资产评佔项目核准管理办法》（财企

）的规定，_部门主要从以下方面对资产^估破告予以审核：

-（3）进行资产评佔的经济行为是否合法并经批准：

■（13）资产评估机构是否具备评估资质；

■（幻主要评估人员造否具备执业资格：

■（中评佔基准闩选择是否适当，评估报呰的有效期是否明■（巧评佔所依椐的法律、法规和政策是否适当：

■⑺评估委托方是否就所捉供的资产权属证明文件、财务会资料以及生产经营管理资料的真实性、合法性做出承诺;■评估过程、步骤是否符??规定要求；

■⑺）其它；

■⑴财政部门认为必要时可组织有关专家参与审核7:作。;||巢闭公司或有关部门备案。;活动。;第二章管理机构及职责;第三章资产配置;■第十二条经达人兒政府批准，巾财政安排专项资金召开的重夫会议、举办的大型活动舎需要购置资产的，由会议或荐活动主办单位提出申请，县国资办按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。

■第十三条行政車业单位川卜，级补助收入进行资产购置的，报县闲资办审I:级补助资金项9明确存设备购置的不再审批，由单位讀记入账后报国资办备案。

■对上级］直接配置、调撰、奖励的资产和接受扪赠的资产以及箕他依以确队为_索所冇的资产，行政事收单位应当及吋入账并报国资办备案.

■第十四条行政事业单位购置纳入政府釆购范_的资产，应当依法灸施政府采购。

■对未经县国资办批准购置的国有资产,财政不予进行政府苯购，单位不得将资产购贾项目列入部预箅和单位经

■’￥^5［事业单位应当对购货的资产进行验收、登记，录

入资产信息管理系统并及吋进行账务处理。;当进行必嬰的苛行性论证，经吏管部门审核同怠点相赍苏审-;躍繼溫篇着織应;■第二十三条行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变吋，其资产应当进行全而的清查和登记,经县国资办审核后方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。

■第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属国家所有，按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理，收入上缴财政专户或者国库,支出按照履行职能需要由财政统筹安排。县国资办应当逐步实行国有资产集中统一处置。

■第二十五条经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束吋按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责，不得擅自占有或者处置。;第六章资产评估与资产清查

I第二十六条行政事业单位有卜’列怙形之一的戶委托具有资产评估资质的佔机南对相关资产进行评估：

■（一）取得没有原始价格凭资产的；

_（1）拍卖、脊偿转让、货换岡有资产的；

■（三）整体或荞部分改制为企业的；

■⑽）合并，分立、淸鉢的；

-（五）整体成者部分资产租赁给非岡有革位的；

■（八）确定涉讼资产价值的；

■（七）艰业单位以非货币件资产对外投资的；

-（八）依照闽家付关规定耑亞进行资产评佔的其他怙形。

■第二十七条行政屯业巾位N脊资产№佔项1-1实行核准制和备案制、鮒核准制和么案觀的项目、范围、权限依据财政部者矣规定执行。

■第二十八条行政帮北单髄卜_