浅谈汽车客运站站场建设现状及对策.docxVIP

浅谈汽车客运站站场建设现状及对策

罗立张

(福建闽通长运股份有限公司)

摘要：目前汽车客运站还存在着站场老旧、设施落后、功能不全、建设资金筹措困难等现象，极大地影响了公路运输整体效益的提高，阻碍了公路运输的健康发展。在分析汽车客运站现状及存在问题的基础上，结合本公司站场投资的工作实践，对汽车客运站站场投资提出自己的看法。

关键词：客运站；建设；现状；对策

前言

道路旅客运输是国民经济的基础产业，对国民经济的发展有着极其重要的作用。一个国家，如果没有“货畅其流，人便于行”的交通设施，社会经济的稳定发展是不可能实现的。汽车客运站是道路旅客运输网络的节点，是道路运输经营主体与旅客发生运输交易活动的载体，承担着旅客集散和客运班车接发的重要职责，关系着道路旅客运输效率和质量，同时也对运输生产力布局产生重要影响。科学合理的客运站场规划、建设和管理，是运输网络畅通的基本保证，对提高运输效率有着积极的促进作用。

1汽车客运站的现状及存在问题

1.1与路网建设、城市发展不协调

①在国家扩大内需，加大基础设施建设力度的宏观环境下，高等级公路建设的投资力度大，等级高，极大地改善了路网滞后的现象。②经过20多年的改革和发展，我国经济社会发展水平日益提高，农村和城市面貌发生了历史性巨变，已进入全面建设小康社会的重要历史阶段。新型城市和具备城市功能的小城镇发展，极大地带动了各行各业的发展。而目前许多汽车客运站建设于20世纪70~80年代，大多位于城区的中心地带，站场老旧，设施落后，场地狭小，与四通八达的公路，亮丽的市民广场相比显得格格不入，同时也不能满足公众日益提高对出行的舒适性、安全性、方便性、快捷性的需求。

1.2功能结构不适应市场需求

上世纪相当长的时期内，由于道路路面等级差、公路客运运力不足、班车密度低，客观上形成了大量的乘客候车需求。当时汽车客运站站场建设基本上遵循小停车场，大候车室的模式建造。近10年来，公路客运结构已发生了很大变化，运力出现了结构性的过剩，同时营运客车车型长度由原来的八至九米，发展到现在的13m左右，在班车运行密度上也有了很大提高，甚至部分线路接近公交化运营，由此改变了乘客候车时间长的状况，导致了停车场地严重不足，土地资源利用率下降。

1.3资金筹措困难

按照部颁汽车客运站建设标准的要求，汽车站建设不仅在场地使用面积上比原来扩大四至五倍，而且在建筑规模上也大幅度提高，造成了建设资金需求量的不断加大，仅靠银行贷款筹措的方式，已无法满足建设资金的需求。由于汽车客运属微利、高风险行业，经济效益不高，大都又是老国有企业，现有资产负债率已经不低，再向银行申请贷款的额度空间不大，加上当前上级部门对车站建设补助资金非常有限，甚至没有拨补。为此，站场建设资金问题已成为制约公路客运站场发展的主要瓶颈。

2汽车客运站站场建设发展战略思考

针对以上提出的汽车客运站场普遍存在的主要问题，结合本公司站场建设的工作实践，我们认为，应采取以下几个方面的相应对策来促进站场建设的投资与发展。

21站场选址及建设要求

应根据交通部颁发的汽车客运站级别划分、车站设施和设备配置以及地理位置和设计年度平均日旅客发送量等方面的要求，综合考虑地方城乡人口发展和工业化进展的趋势，从企业的长远发展来考量，适宜提高建站等级标准，尽可能把站场的规模设计大一些，以适应今后客运市场不断发展的需要。

新汽车站的选址，应与公路、城市道路、城市公交系统和其他运输方式的场站进行良好衔接，确保车辆流向合理，乘客出入方便，尽可能地节省旅客出行时间和费用，减少在市内换乘次数。同时具备足够的场地，满足车站建设需要，并有发展余地。由于旧汽车站大都位于城市或县城的中心地带，受周边居民和商业建筑等环境的局限，以及站场使用范围狭小、无法达到更新改造车站的建设要求。因此可以考虑采用土地置换的方式，将新建汽车站的站址选择在相对非繁荣地域(近郊或城乡结合处)。这样做有利于：

(1)企业通过盘活存量资产，合理利用资源，减少资金投入，从而缓解新车站建设资金筹措的压力，加快企业场站建设的步伐。

(2)旧汽车站的土地使用权由政府收回后，可用于商业等开发，有利于城区改造，缓解城区交通压力。

(3)汽车站往相对非繁荣地域迁移，符合我国现阶段城市扩展、城镇一体化建设的总体要求。

(4)汽车站的建成使用，能够迅速地聚集人流、物流、信息流，快速形成以新站区为节点的新商业圈，带动周边区域的繁荣，促进地方经济发展。

22站场建设的资金筹措

随着我国经济由计划经济向市场经济转变，汽车客运站站场建设的资金来源也发生了根本性的变化。在原计划经济体制下，汽车客运站站场建设资金最早是由省交通厅、省汽车运输总公司全额拨付，1986年起改为从企业上缴的公路建设基金中(1998年起改为公路客运附加费)返还