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附件4
《水利重要数据安全保护要求》
（■征求意见稿□送审稿□报批稿）
制定说明
主编单位（签章）：水利部信息中心
北京金水信息技术发展有限公司
2023年11月13日
1
制定说明
一、工作简况
1.任务来源
2023年9月，水利部国科司通过竞争性磋商方式确定北京金水信息技术发
展有限公司承担水利标准管理—水利信息化相关标准制定工作。服务内容中安排
了《水利重要数据安全保护技术要求》（以下简称《要求》）的编制任务。合同
签订后，水利部信息中心（第一主编）、北京金水信息技术发展有限公司（第二
主编）认真组织、协调相关单位开展《要求》编制工作。
2.主要工作过程
2023年2月，谋划《要求》编制工作，进行资料收集、条文编写。
2023年6月，编制了项目建议书。
2023年9月，编制任务成交后，组织编制了工作大纲和条文初稿。
2023年10月20日，组织召开《要求》编制工作大纲审查会，工作大纲通
过审查。
2023年10—11月，按照审定后工作大纲，对《要求》进行修改完善，形成
《要求》征求意见稿。
二、主要内容及来源依据
1.范围
明确标准的主要内容、适用范围等。
2.规范性引用文件
列举出标准引用的相关国标、行标。
3.术语和定义
对标准中关键术语进行定义和解释。
4.缩略语
列出了相关缩略语。
5.总体要求
对水利重要数据安全保护基本原则、一般要求、总体框架等做出总体规定。
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5.1基本原则
5.2一般要求
5.3总体框架
6.水利重要数据识别
规定了水利数据分类分级原则、水利数据分类要求、水利数据分级要求、水
利重要数据目录要求。
6.1分类分级原则
6.2水利数据分类
6.3水利数据分级
6.4水利重要数据目录
7.数据处理安全
规定了水利重要数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、销毁等
数据处理活动的安全要求。
7.1数据收集
7.2数据存储
7.3数据使用
7.4数据加工
7.5数据传输
7.6数据提供
7.7数据公开
7.8数据销毁
8.数据安全管理
规定了水利数据安全保护管理制度、工作机构、人员管理等方面要求。
8.1数据安全管理制度
8.2数据安全工作机构
8.3数据安全人员管理
9.数据安全运营
规定了水利数据资产管理、数据安全风险监测、数据安全威胁管理、数据安
全风险评估、数据安全应急响应与事件处置等要求；
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9.1数据资产管理
9.2数据安全风险监测
9.3数据安全威胁管理
9.4数据安全风险评估
9.5数据安全应急响应与事件处置
三、国内外相关标准对比分析
1.拟纳入标准的技术先进性、成熟程度
拟纳入标准包括《信息安全技术网络数据处理安全要求》（GB/T41479—
2022）等数据安全国家标准，以及《水利网络安全保护技术规范》（SL/T803
—2020）等行业网络安全标准，拟纳入标准均为近三年制/修订，相关技术均为
数据安全保护方面实践多年成熟技术，且在国内或行业具有先进性。
2.本标准与其他标准的协调性
本标准为新制定标准，与水利行业其他现行标准在标准名称、适用范围、技
术内容上不存在交叉、重复、矛盾的地方。
《信息安全技术网络数据处理安全要求》（GB/T41479
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