安全保证体系及措施.doc

平安保证体系及措施

施工平安目标

1.杜绝重大及以上施工平安事故；

2.杜绝重大及以上道路交通责任事故；

3.杜绝重大及以上火灾事故；

4.控制或减少一般责任事故；

5.无铁路营业线交通C类及以上事故。

与招标文件及补遗要求一致平安保证及管理体系

与招标文件及补遗要求一致

平安管理组织机构

为加强工程施工平安生产的管理力度，我公司将在该工程施工中建立平安管理组织机构，成立以工程经理为第一责任人的平安生产领导小组，总负责并领导本工程的平安生产工作。总工程师为平安生产的技术负责人，平安总监为平安生产直接负责人，安质环保部设专职平安工程师。各施工队设立以队长为首的平安生产组织，设专职平安检查员，工班设兼职平安员。负责平安施工的制度、条例、奖罚方法的审查和平安生产的监督检查，以及平安生产责任事故的调查处理。

平安管理组织机构图见附表6-13，平安管理人员配备表见附表6-14。

平安保证体系

集团公司与工程经理部领导签订平安包保责任状，明确工程经理为平安生产的第一责任人，工程平安总监是平安生产的直接责任人。工程经理与相关部门、架子队的负责人签订平安生产包保责任状，工程平安总监与平安生产关键岗位的人员签订包保责任状，总工程师与主管工程师签订技术平安包保责任状。

严格遵循“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实〞的原那么，建立健全平安保证体系。结合本标段实际特点，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位，以人为本，从思想上、组织上、制度上和经济上确保平安目标的实现。

平安保证体系图见附表6-15。

平安管理体系

1.贯彻科学开展观，建设和谐社会，充分认识加强施工平安工作的重要性，认真贯彻《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》等有关法律法规。对照《铁路建设工程平安生产管理方法》中的平安管理制度，检查本标段的平安管理制度是否健全、是否有效、是否责任到人。工程经理是施工平安的第一责任人，要逐级落实平安责任，建立可追溯的平安责任制度，切实将各项平安制度落实到实处。

2.实行平安责任事故一票否决制度，不能发生等级以上重大平安事故的，

3.必须制定各类平安事故应急预案。要将预案内容分解到人，做到人人熟知应急处理方案。要有足够应急设备、物资储藏，确保遇到险情时能迅速、有序的应对。

4.要认真检查并消除冬期施工中的平安隐患，加强用电、取暖平安管理。要加强交通平安管理工作，杜绝平安事故。

5.各单位必须设立专职平安巡查员，加强日常平安巡查工作，在生产、生活区域24小时都要有平安巡查员值班，做到及时发现并消除平安隐患。

平安管理体系见图6-10-2-1。

平安管理制度

平安生产责任制度

工程经理

工程经理是工程平安生产的第一责任人，对生产平安负全面领导责任。

⑴贯彻执行国家平安生产方针、政策、法律、法规和各项规定，落实企业和建设单位的平安生产各项规章制度，组织制定工程平安生产管理方法及实施细那么。

⑵按规定设置生产平安管理机构，配备专、兼职人员。

⑶抓好平安教育培训、标准化管理和文明施工，落实“五同时〞制度，保证平安管理体系有效运行。

⑷定期组织平安生产检查，按照“三定〞原那么〔定人员、定措施、定时限〕组织存在问题和隐患的整改，及时消除事故隐患。

⑸组织制定并实施生产平安事故应急救援预案。

⑹严格履行承包经营合同，支持平安生产经费有效投入，保证施工现场平安设施齐全有效。

平安

平安管理体系

1.适用范围

2.引用标准

3.术语和定义

4.平安管理体系要素

4.1总要求

4.2平安方针

4.3规划(筹划)

对危险源辨识、风险评价和风险控制的筹划

法规和其他要求

建立平安目标

平安保证组织结构与职责

人员的培训、意识和能力

应急准备和响应

与员工及相关方协商与沟通

与平安有关文件的准备

平安活动运行控制

与平安有关文件和资料的控制

绩效测量和监视

定期进行平安管理体系审核

平安检查记录和记录管理

4.4实施与运行

4.5检查与纠正措施

4.6管理评审，持续改良

4.5.2

制定平安管理方案

图6-10-2-1平安管理体系图

⑺严格审查队伍平安资质，签订有效施工平安协议，加强过程监控。

⑻及时、如实报告生产平安事故，启动应急救援，接受属地政府的事故调查；按照“四不放过〞原那么落实整改措施和责任追究。

平安总监

对工程工程的平安工作负平安监管责任，是专职平安管理负责人。

⑴协助经理建立健全平安生产保证体系，抓好平安管理制度落实。

⑵负责审定平安生产投入方案，监督投入的有效实施。

⑶参与施工组织设计、施工平安专项方案的审查，监督平安技术措施的落实。

⑷检查催促工程技术、物资设备、方案财务等管理部门履行平安生产职责情况并抓好整改落实工作。

⑸催促平安风险评价、重大危险源和重要环境影响因素控制措施的落实，及时消除事故隐患。

⑹组织生产平