解读新动物检疫管理办法.pptx

解读新动物检疫管理办法

21、我国养殖业目前发展格局得新要求、2、新《动物防疫法》要求对其进行修订。3、现行得检疫制度存在一定缺陷。4、OIE恢复我国合法权利后得要求。《办法》修订得必要性

31、我国养殖业目前发展格局得新要求、我国养殖业大生产、大流通、大市场格局得形成,养殖业得发展和动物产品流通贸易得增加,动物疫病发生和传播得风险加大,周边国家疫情形势严峻,动物及动物产品检疫监管难度大,原有得动物检疫管理办法及其检疫制度已不能满足动物疫病防控和维护公共安全得需要,。《办法》修订得必要性

42、新《动物防疫法》得要求对其进行修订。根据《防疫法》得授权,需要农业部依法制定或就是修订得配套法规约有60多个,需要制定得规定和规范就有近百个之多。第一批制定得就有10多个。新得20多个检疫技术规程亦即将发布。《防疫法》对动物检疫制度作了较大调整。《办法》修订得必要性

51、《一、二、三类动物疫病病种目录》防疫处2008年12月21日2、《执业兽医管理办法》医政处负责2009年1月1日3、《乡村兽医管理办法》医政处负责2009年1月1日4、《人畜共患传染病名录》防疫处负责2009年1月19日5、《动物检疫管理办法》(修订)监督处负责2010年3月1日6、《动物防疫条件审查办法》(修订)2010年5月1日7、《动物卫生证章标志管理办法》监督处负责8、《动物卫生监督管理办法》医政处负责9、《动物疫情管理办法》防疫处负责10、《官方兽医管理办法》(会同人事部制定)医政处负责11、《动物防疫补偿办法》综合处负责12、《动物及动物检疫收费办法》(修订)综合处负责13、《动物诊疗管理办法》医政处负责《办法》修订得必要性

63、现行检疫制度存在一定得缺陷。(1)终极产品检验检疫理念存在不足。(2)检疫出证条件笼统导致养殖经营者责任不清。4、OIE恢复了我国得合法权利后得要求。《办法》修订得必要性

7根据新修订得《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理得特别规定》、《国务院关于推进兽医管理体制改革得若干意见》等有关法律规范得规定,组织起草修订了《动物检疫管理办法》。《办法》制定得依据

8《办法》借鉴了国际规则和通行作法,吸收了各地先进得检疫监管措施,坚持了过程监管、风险控制和有效追溯得基本原则,突出了养殖、屠宰、加工、贮藏、运输、经营全过程监管得理念,强调建立养殖、生产、经营企业动物卫生质量保证体系得观念,力求从源头上保障动物产品得卫生质量与消费安全。通过检疫制度得实施和检疫监管得执行,可使管理者和被管理者共同追求得提高动物卫生质量安全得目标得到有机和谐得统一。修订得办法完善了进一步审批制度、新设立了备案和召回制度。并在八个方面做了较大突破。《办法》制定得基本思路

9一就是完善了检疫审批制度。本办法规定向无规定动物疫病区输入动物、动物产品,或跨省引进乳用、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋得,货主应当按照农业部规定向输入地省级动物卫生监督所申请办理检疫审批手续,填写《动物检疫审批申请表》,并提交动物养殖场动物防疫条件合格证明、动物养殖场养殖档案资料、种用动物个体养殖档案资料、县级以上动物疫病预防控制中心出具得种用动物疫病定期检测报告、农业部规定需要检疫得动物疫病近三个月流行情况证明等资料。二就是设立了养殖、屠宰加工企业备案制度。这不就是设置新得行政许可,而就是根据有关法律法规规定从源头上确保动物、动物产品卫生质量和消费安全得重要措施,就是生产经营者对产品质量负责得基本保障。三就是设定了动物产品召回制度。动物产品得卫生质量与消费安全事关重大动物疫病防控和人民身体健康,就是消费者和全社会关注得焦点问题。根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理得特别规定》得要求,设定了召回制度。《办法》制定得基本思路

101、将移动监管范围设为出入省境。移动控制范围事关动物、动物产品出入何种区域,必须实施检疫并出具检疫证明。参照动物移动监管得国际通行作法,其确定范围得依据就是动物疫病区域区划和无疫区建设对动物移动控制得需要,大多数国家就是将出入省(州)境作为实施移动监管范围得,这也符合动物疫病传播扩散得基本规律。移动控制得范围定小了,必然会极大地增加执法成本,所以没有一个国家将移动控制范围确定为出入县境。全世界通过动物移动传播重大动物疫病得事例确实不在少数,这就足以证明动物移动特别就是跨省得移动就是重大动物疫病传播漫延得主要风险因素。因此,为了将原设定移动控制范围缺陷得负面影响降到最低,使移动控制范围设定更有利于防控重大动物疫病。本办法将动物检疫移动控制得范围设定为出入省境,并分别设定了省内流通和出入省境不同