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党政机关餐饮社会化运营管理规范

1范围

本文件规定了党政机关餐饮社会化运营管理的总则、社会化服务引入、场所和设施设备、人员配备、

原材料供应、服务质量管理、成本控制、安全管理、服务评价与改进。

本文件适用于各级党政机关餐饮社会化餐饮服务工作，国有及国有控股企业可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

SB/T11047餐饮服务突发事件应急处置规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

党政机关食堂canteensofPartyandgovernmentorgans

设于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关；各级党政机关派出机构、

直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体以及参照公务员法管理事业单位内部，保障其干部职工

就餐的场所。

注：以下简称“机关食堂”。

3.2

社会餐饮服务企业socialcateringserviceenterprises

根据机关食堂主管单位（以下简称“主管单位”）要求,以现场制餐、供餐为主要服务形式的餐饮

服务提供单位。

注：以下简称“餐饮企业”。

4总则

4.1主管单位负责引入餐饮企业，对餐饮企业日常服务进行监督检查，并建立考核评价体系和餐饮企

业退出（更换）机制。

4.2餐饮企业应严格遵守商业运营和餐饮服务相关法律法规，以公开、公正、公平和诚实守信为原则，

为机关食堂提供安全优质服务。

4.3餐饮企业为机关食堂提供服务过程中，对经营范围内的生产安全、食品安全、卫生防疫、劳动用

工等承担独立、全部责任，并自主经营，自负盈亏。

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5社会化服务引入

5.1基本条件

5.1.1应为中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有合法有效的营业执照，并符合从事餐饮经

营的各项规定。

5.1.2具有履行合同所必需的专业资质，宜通过质量管理、环境管理、职业健康安全管理、食品安全

管理等餐饮服务业相关的管理体系或专业资质认证。

5.1.3具备良好的商业信誉和健全的财务管理制度，无不良信用信息（未被列入失信执行人名单），

资产负债率合理。

5.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有良好的经营业绩。

5.1.5具有为食堂委托管理项目提供服务的经验，且未发生过食品安全事故或因食品安全问题被相关

部门处罚。

5.2引入方式和流程

主管单位通过政府采购方式引入餐饮企业，引入流程按照政府采购程序实施。

5.3合同签订

5.3.1政府采购完成后，主管单位应与餐饮企业签订食堂委托服务合同，对经营场所、服务范围、服

务时间、服务内容、人员配备、原材料供应方式、设施设备使用、相关费用等内容进行明确约定。

5.3.2双方应在合同中明确各自权利和义务，对生产安全、食品安全、成本控制、制止浪费、卫生防

疫、劳动用工等内容，做出严格的责任界定并明确违约责任。

5.3.3合同签订服务期限及合同续签要求按照政府采购相关规定执行。

6场所和设施设备

6.1场所要求

6.1.1合理划分功能区域，配置相应设施设备和炊具灶具等。

6.1.2各项基础功能设施应完善、齐全，符合按原材料进入、半成品加工、成品供应单一流向的生产

流程和安全要求。主要基础功能设施包括：库房、粗加工间、切配间、洗消间、烹饪间、凉菜间、备餐

间、就餐场所、餐具回收处、清洁工具存放间以及更衣间、办公室、值班室、卫生间等。

6.1.3需设置清真食堂或专卖窗口的，应保证餐厅、各操作间与普通食堂完全隔离。

6.2配套设施

6.2.1具有良好的通风、采光、排水、照明、消防、防尘、防蝇、防虫、防鼠、防毒、防潮和垃圾存

放等配套设施，设有油烟净化装置、油烟蒸汽机械排风排气及送风装置。

6.2.2供水、供电、供气、供暖设施完好。

6.2.3具有售饭系统，根据售饭需求配有足够终端消费机，确保正常运行；可根据实际需求，采用餐

卡、餐券或网上支付等结算方式。

6.3设备和用品