石台县低碳智慧城市停车项目实施方案.doc

石台县低碳智慧城市停车项目实施方案（征求意见稿）

一、根据2021年5月21日发布《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》精神，为有序扩大我县城市停车设施规模，不断改善停车秩序，遵循“统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠”为原则，确保系统的设计和建设满足城市各层级对停车信息资源的全局需求，体现城市停车管理的数字化、高效化和智能化的领先水平，现结合我县实际情况，制定本实施方案。

二、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，着力加强规划引导，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善城市人居环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则。

1、科学规划、分类施策。根据城市发展需要，区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施。加强重点区域停车设施建设管理，优化停车设施供给结构。

2、政府引导、市场运作。加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。

3、建管并重、集约发展。节约集约利用土地资源，合理利用地上地下空间，扩大城市停车设施有效供给。盘活存量资源，提高管理水平，推进开放共享，充分发挥停车设施效能。

4、改革创新、支撑保障。健全管理体制机制，落实主体责任，完善停车治理。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提高城市停车设施智能化水平。

（三）主要目标。2021年7月在县城全面开展城市道路泊位规划、城市停车场规划及停车基础设施安装工作，到2021年底，全面建成，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统。居民基本养成规范停车习惯，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。

三、建立智慧停车系统优势

（一）提升驾驶体验：帮助驾驶员提前发现停车位，改变整个停车体验，智慧停车场还可以通过APP来实现车位的提前预定和停车费的结算。

（二）交通拥堵减少：通过帮助驾驶员更快地找到可用的停车位，更少的汽车将在周围寻找空间，减轻对环境的压力。

（三）节能减排，降低碳排放，随着交通量的减少，能有害气体排放量将减少。

（四）优化的停车位：了解更多关于车位如何使用以及何时需求高的情况，可以帮助政府部门优化和充分利用停车位资产。

（五）城市交通系统开发：收集停车位数据，可以为各个地段或多个停车场资产建立综合的停车档案。这些配置文件可以帮助识别短期趋势以及长期见解，帮助管理在停车场资产的使用和维护方面作出更好的决策。

（六）增加就业岗位（预计100个岗位）：设立收费员收费机制，增加收费员就业岗位，一定程度促进和改善当地就业问题。

（七）增加政府财政收入：企业在石台县成立运营公司，企业运营所占用公共资源管理费上缴石台县人民政府。

四、主要任务

（一）合理规划道路停车泊位和路边停车场。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹道路空间利用，科学编制城市停车规划。

（二）安装停车道闸及泊位车辆检测传感器。停车场可利用停车道闸、车牌识别单元等设备做连动整合，除可管制车辆的进出外，亦可进一步管制车位数量之管控，对于每辆车停车时间亦可计算或限制，更加强防盗/防弊功能，使对通过出入口的车辆能更有效的辩识和管理。道路泊位可通过车辆检测传感器实时检测泊位状态，泊位状态变化提醒推送至收费管理员手持POS，有效避免漏登记情况的发生。同时可通过手持POS上的泊位状态一览表，核对泊位登记情况是否有遗漏或错误。

（三）提升道路停车诱导水平。在城市交通主干道入口、次级干道、停车点附近设置一二三级诱导屏，由城市智慧停车管理平台直接管理。通过诱导屏向公众发布泊位信息，引导驾车者在行驶过程中规划停车路线；做好热点区域停放车辆饱和时的“溢出”疏导，扩大热点区域的有效停车半径，充分利用周边停车资源。通过各级立体分布的交通诱导屏综合作用，提升整个城市停车系统的健康有序运作。

（四）建立统一管理平台

建立城市机动车停车收费管理的统一平台，实现停车收费的费率管理、车位管理、收费结算、经营人员管理、统一支付管理、车辆充电管理；并利用整合停车收费数据提供停车监管、数据分析、诱导服务等功能。运用先进的收费模式和管理流程，更好地服务于社会，提高城市管理水平和综合服务水平、缓解交通拥堵、提高市民满意度。

（五）提供客户端APP服务

停车APP（以下简称APP）提供停车费用的缴纳，车位的寻找与