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特色农业产业化发展方案

为深入贯彻落实县委届次全委（扩大）会议精神，充分挖掘我县特色农业资源优势，进一步扩张基地，增加产量，强化服务，延长产业链条，加快特色农业产业化发展进程，努力提高农业综合生产能力，打造特色优势品牌，提高市场竞争力，推动现代农业建设步伐，促进农民增收致富、农村经济繁荣，根据《市特色农业产业化发展规划（-2015年）》，结合我县实际，特制定本规划。

一、发展现状

近年来，全县上下以科学发展观为指导，以农民增收为中心，以结构调整为主线，立足县情实际，调整发展思路，全面贯彻落实中央、省市各项方针政策，紧紧围绕“药材大县”、“畜牧大县”、“马铃薯良种繁育重点县”三大目标，以做大做强特色优势产业为核心，优化发展环境，采取有效措施，狠抓规划任务落实，大力开展了药牧产业壮大年活动，特色产业开发取得了显著成效。截止年底，全县特色农业基地面积达到100万亩，其中中药材面积达到35.76万亩、马铃薯30.58万亩、蔬菜2.98万亩、蚕豆3万亩；发展食用菌袋料生产60万袋；累计建成林果基地27.68万亩，其中核桃基地16.82万亩、花椒9.67万亩、油橄榄0.89万亩、首红苹果0.05万亩，早酥梨0.18万亩，优质柿子0.07万亩；畜禽出栏量达到61万头只，其中猪13.8万头，牛2.6万头，羊5.6万只，鸡39万只，养鱼达到了30万尾。建成农业产业化重点龙头企业11户，登记注册农民专业合作经济组织94个，建成农产品专业市场9个，注册农产品商标20件，特色农业产业总产值达到8.7亿元，农民人均纯收入中特色农业产业收入1050元。

全县特色农业基地规模进一步扩张，产业效益逐步增加，全县特色农业发展显现出产业化发展的雏形。但是，由于我县特色农业发展起步较晚，发展的基础条件薄弱，还存在许多不足和问题，主要表现在：一是基地规模虽然发展壮大，但资源利用还没有实现最大化，新品种、新技术推广应用水平低，科技含量不高，产业效益依然较低。二是缺乏高层次加工的龙头企业，产品加工能力和水平不高，产业链条短，农民增产不增收的现象依然存在。三是农产品流通渠道仍然不畅，专业市场缺乏，农村营销队伍少、专业合作组织作用发挥不好，严重制约了特色产业的发展。四是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力低，农业综合生产能力不强。五是投入严重不足。在示范点建设上数量增多，但大多数规模小，科技含量低，示范带动作用不明显。

二、今后特色农业产业化发展的基本思路、目标任务和重点工作

（一）基本思路

按照“尊重规律，强化科技，壮大龙头，健全市场，打造品牌，提质增效”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，坚持继承与创新的有机统一，立足县情实际，发挥比较优势，围绕“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的产业布局，以调整优化结构为主线，以优势主导产业为重点，以壮大基地规模为基础，以扶持培育龙头企业为抓手，以专业合作经济组织为纽带，以科技成果和体制机制创新为动力，主攻中药材、草畜、马铃薯三大主导产业，积极培育发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业。通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，逐步形成区域化布局、标准化生产、系列化加工、品牌化营销、一体化经营、社会化服务的特色农业发展新格局，努力提升特色农业产业化发展水平。

（二）目标任务

经过五年的努力，到2015年底，全县特色农业产业基地面积达到120.7万亩，较年新增20.7万亩，增速20.7％，其中中药材面积达到40万亩（包括留床），马铃薯面积30.2万亩（包括复种），蔬菜面积达到6万亩（包括正茬、复种、秋冬蔬菜等），蚕豆面积达到4.5万亩，经济林果面积累计达到40万亩。畜牧产业在年出栏61万头只的基础上，年新增出栏畜禽4.5万头只，总规模达到88万头只，其中年出栏牛新增0.5万头、总规模达到5万头，年均增速8％；年出栏羊新增0.5万只、总规模达到8万只，年均增速7.5％；年出栏猪新增0.2万头、总规模达到15万头，年均增速1％；年出栏鸡新增5万只、总规模达到60万只，年均增速6％；发展10个大型养鱼场，总饲养量达到55万尾，年均增速7％。集成各类先进实用技术和生产要素，对现有种植业基地加强综合管理，提高生产能力，使50％以上的面积实现提质增效目标。到2015年，全县特色农业总产值达到12.32亿元，增长41.6％，农民人均纯收入中特色农业收入达到2000元以上。

（三）工作重点

1、产业基地建设（见附表1-6）

按照“川坝蔬菜，半山药果，高山畜牧”的产业开发思路，因地制宜，科学规划，发挥比较优势，突出发展中药材、马铃薯、草畜三大主导产业，积极发展经济林果、蔬菜、蚕豆三大区域优势产业，努力把我县打造成“药材大县”、“畜牧大县”“马铃薯重点县”，实现特色产业规模效益的最大化。

（1）中药材产业。按照标准化生产的要求，进一步扩张基地规