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中共天津市委党校

研究生毕业论文

三产融合背景下农村土地流转保障机制研究

——以河南省为例

姓名：张某

学号：201201001

专业：马克思主义哲学

研究方向：价值哲学及其应用

指导教师：李某职称教授

完成日期：二零XX年六月

论文提要

推进农村三产融合发展，是2015年中央在我国经济进入新常态下提出的农业与农村发展的新战略。推进农村三产融合发展，是延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农民增收渠道的重要举措，也是转变农业发展方式、构建现代农业产业体系、促进城乡发展一体化的战略选择。而有效的土地供给，是农村三产融合发展的前提条件与关键因素。本文以河南省为例对农村三产融合背景下的土地流转问题进行探讨。

全文共分为五大部分，第一部分为绪论，对课题的背景与意义进行明确，并总结了前人的研究成果，第二部分为理论概述，对农村三产融合、农村土地流转及农村三产融合与土地流转的关系进行疏通，为全文打下理论基础。第三部分分析了河南农村三产融合与土地流转的现状及影响因素。第四部分对三产融合背景下河南省土地流转存在的问题进行分析，第五部分在前文分析的基础上，从建立健全农村土地流转制度、引导农村土地流转市场化运作以及健全土地流转配套制度等三方面提出了三产融合背景下促进河南省农村土地健康流转的对策：建立健全农村土地流转制度，引导农村土地流转市场化运作，提高土地流转成效，健全土地流转配套制度。

关键词：产业融合；土地流转；河南省

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 1

（三）国内外研究现状及发展趋势 2

二、基本理论概述 7

（一）农村三产融合概述 7

（二）农村土地流转的概念 10

（三）农村三产融合与土地流转的关系 14

三、三产融合背景下河南省土地流转现状 18

（一）河南省农村三产融合的发展现状 18

（二）河南省农村土地流转的现状 19

（三）河南省土地流转影响因素分析 28

四、三产融合背景下河南省土地流转存在的问题分析 34

（一）土地流转制度存在问题 34

（二）土地流转仍处于较低水平 34

（三）农村土地流转配套制度建设滞后 36

五、促进河南省农村土地健康流转的对策 38

（一）建立健全农村土地流转制度 38

（二）引导农村土地流转市场化运作，提高土地流转成效 38

（三）健全土地流转配套制度 40

六、总结 42

参考文献 43

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一、绪论

（一）研究背景

发展现代农业,土地规模经营和土地流转有序进行是关键,2015年发布的中央一号文件中，最引人注目的是农村一二三产业的融合发展，结合“一二三”产业融合相关理论研究成果明确了农村三产融合的内涵、特征。土地流转则是实现土地规模经营的有效措施之一,近年来中央一直倡导促进土地流转,取得了一定的成效,但是这些成绩并不能适应农业现代化发展的需要,要解决中国农业发展问题,就必须发展好土地流转。当前,在我国农村,土地流转已经在大范围内不同程度的进行中,东部沿海地区比较深入,而中西部欠发达地区相对缓慢,有的地方取得了成功,不少地方却遇到了新的问题和困惑,需要及时冷静的反思,总结经验教训。

本文以我国中部地区的河南省的农村一二三产业的融合过程中土地流转的问题作为研究对象,是因为河南省是我国农业大省，作为中部地区的一个缩影,对其他中部地区的农业三产融合过程中土地流转的发展具有重要的代表意义和借鉴意义。研究在农业一二三产业融合的背景下下对河南省土地流转展开分析，河南省的个别地区的农业发展相对落后，农村土地流转中所出现的问题折射出了当前我国转型期间的土地流转中出现的一些问题,它是随着经济的发展、农村和农业的改革、城乡二元结构解除等一起逐步出现的,所以探索在我们当前国情下的农村土地流转的规律,不可操之过急。

（二）研究意义

国民经济发展进入新常态，我国农业农村环境发生深刻变化。2017年2月5日，新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件由新华社受权发布。

这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。但是迄今为止，国内关于这一