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单一来源采购操作手册使用说明

使用说明

为进一步深化落实《玉湖公司关于进一步加强直属单位采购管理工作的指导意见》（玉湖物资〔2017〕77号），提升直属单位集中采购规范性，筑牢夯实采购管理基础，按照公司直属单位“五位一体”标准采购业务体系建设要求，编制《玉湖有限公司直属单位采购操作手册（单一来源分册）》（以下简称《采购操作手册》）。

一、《采购操作手册》根据国家有关法律法规、《玉湖公司非招标方式采购活动管理办法》（玉湖（物资/2）122-2016）、《玉湖公司非招标方式采购活动管理细则》（玉湖（物资/4）244-2017），结合直属单位实际运作情况编制。

二、《采购操作手册》对直属单位单一来源采购活动的工作流程、工作内容、操作方法、形成文件、注意事项、参与角色和风险防控措施进行详细描述，其中，参与角色按照采购全流程涉及的工作进行编制，各单位可根据本单位管理职能进行调整和整合。单一来源采购环节中涉及的其他相关环节（计划、监察、合同、档案等）的详细规定按照相应的管理办法执行。

单一来源采购操作手册使用说明全文共1页，当前为第1页。本手册的参与角色包含招投标管理部门、专业部门、需求单位、招标代理机构，其中招投标管理部门指各单位招投标归口管理部门；专业部门指监察、法律和专业管理部门等参与招投标活动的专业性部门；需求单位指有采购需求的需求部门和单位。

单一来源采购操作手册使用说明全文共1页，当前为第1页。

三、《采购操作手册》按照有招标代理机构的模式编制，对于自行采购的单位，涉及招标代理机构的工作内容由招投标管理部门操作。

四、《采购操作手册》共含五个分册，其中审查阶段操作分册，主要从采购方式审批、提报需求计划、采购文件审查和采购文件审批等工作流程进行介绍；发标阶段操作分册，主要从采购邀请函发出、采购文件的发售和采购文件澄清（修改）等工作流程进行介绍；评审准备阶段操作分册，主要从专家抽取、组建评审委员会、评审工作场所准备和应答文件接收等工作流程进行介绍；谈判和评审阶段操作分册，主要从开封、录入报价、初评、谈判和再报价和编写报告等工作流程进行介绍；定标阶段操作分册，主要从采购结果确定、成交通知书发出、采购合同签订、资料归档等工作流程进行介绍。

五、各分册中的附件，在公司管理制度中没有强制要求使用的，各单位可以参考使用。

单一来源采购操作手册使用说明全文共2页，当前为第2页。《采购操作手册》是玉湖有限公司直属单位单一来源采购工作指导性文件，各单位应在单一来源采购工作中应用。

单一来源采购操作手册使用说明全文共2页，当前为第2页。