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B2G电子商务模式
与大家熟识的B2C、B2B和C2C相比,人们对B2G显然陌生多了。根据美国信息化理论泰斗曼威。卡斯特的观点,资本的周转速度与信息的流通速度呈正比,此比例决定了现代社会的经济发展水平。政府历来肩负着地方经济规划、明确自身的产业定位、吸引投资的重任。在倡导建立精简、高效、廉洁、公正政府的今天,政府利用互联网手段进行招商引资是大势所趋的。
所以,B2G领域显然商机无限/专家预测,未来政府不仅在招商引资上,就是在政府采购时,小到回形针大到直升机,均可在网络上完成交易。而由此带来的相关产业链,更将带动电子商务新一轮的繁荣。
常见的B2G交易有电子通关、电子纳税以及政府向企业采购等。政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动
或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式),利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。
政府采购的采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购,招标采购是政府采购的主要方式。政府采购的对象包括货物、工程和服务等。
政府采购应该遵循物有所值原则和公开、公平、公正、透明的
原则。目前我国政府每年的采购资金接近10000亿,其中80%集中在城市。采购程序主要以人工方式进行,过多地专注于采购的执行,却忽略了采购的策略性规划,从而造成了效率的低下和采购成本的增加。值得高兴的是,近几年来,我国政府在采购方面进行了一系列的尝试,并取得了一定的成效。一是强化了支出管理,提高了资金使用效益;二是提高了采购活动的透明度,有效地抑制了腐败;三是初步营造了一个公平交易的环境,为国内优势企业的发展创造了机会。但是,由于各地政府和企业信息化应用水平的差异,使得政府电子采购并没有普及,而且缺乏相应的标准和科学规范的政府采购制度。
政府采购电子商务化的必要性
政府作为国家管理部门,始终起着引导经济、管理经济、调控经济的重要作用。电子商务时代的到来,对政府原有职能的发挥提出了新的要求,一方面要求政府对电子商务市场进行有效管理,通过电子政务的推行更好地为企业和民众服务,另一方面,作为经济活动中的大“买主”,应带头使用电子商务,通过电子招标为政府采购行为提供有效的途径。
政府本身也是一个巨大的消费者,政府每年用来购买公共用品的支出占到GDP的5%-7%。政府的商品采购完全应该利用电子商务来进行,这样既做到了髙效率、低成本,又做到了规范、透明、公平、公正。政府采购采用电子招标的方式进行,可以引导生产和流通企业采用电子商务高效率、低消耗地进行商品的产和销。
电子采购既是电子商务的重要形式,也是采购发展的必然。它
不仅带来了技术上的改变,更重要的是改变了传统采购业务的处理方式。优化了采购过程,提髙了采购效率,降低了采购成本。通过电子目录,人们可以快速地找到更多的供货商;根据供应商的历史采购数据,可以选择最佳的货物来源;实现端对端采购,可以大大降低采购成本,了解市场行情和库存情况,从而制定科学的采购计划。而以上这些都是传统采购行为所无法实现的。
政府电子采抅还具有很强的示范效应,被政府采购的产品往往在国有企业或相关的地方具有高接受度,政府的采购往往可以引导其他行业的采购,对公平采购国货,打破地方保护主义有一定的帮助。实施政府电子采购,迫使相关企业也成为网络供应商,同时也成为网络采购商,这将对我国整个信息化产业的发展起到积极的推动作用。
政府采购电子商务化的途径
政府采购工作电子商务化,是政府采购体制发展的必然趋势。实现政府采购电子商务化,首先需要政府建立物资采购网站,将其购买性支出通过互联网以公开招标、公平竞争的方式,从国内外市场上为财政开支单位购买商品和劳务。要改变过去以订货会为主要方式的物资采购供应传统模式,积极引进电子商务技术,实现企业物资需求、资源市场和物资市场商情等情况的网上动态发布、信息交流。要做好实现网上询比价、订单提报、业务洽谈、技术交流、招投标等电子商务的前期工作。要充分体现物资供应工作的“公开透明、廉洁自律”,为促进
物资供应体制和机制转换、优化企业库存结构、节约采购资金、
提高物资供应管理水平服务。
政府采购网站的运作内容包括:下级单位采购物资需求计划的录入、对需求计划汇总处理、询价书编制生成、询价书发布、供应商报价、网上技术交流、采购意向生成以及大型关键设备和工程项目的招标、投标、采购监管等。
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