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中心节点城市在长江经济带发展中的作用

流域经济是以自然河流系统为基础，以资源配置为核心的大区域经济。它具有一般区域经济的特点，超过一般区域经济的特点。流域经济开放开发是当代世界经济发展的重要趋势,大江大河等流域经济的发展状况对所在国家、地区的竞争力和经济实力有着决定性影响。长江经济带涵盖包括湖北在内的7个省和2个直辖市,约占国土面积的15%、人口的38%和国内生产总值的46%,是除沿海开放地区之外全国经济密度最大的发展区域,是目前世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河流域经济带,是国家实施“十一五”规划的主体功能区,是我国内需经济时代新的区域经济战略高地,是21世纪我国经济增长的最大潜力区域。然而长江流域东、中、西部发展的巨大差距是制约流域开放开发的瓶颈,这使得当前该区域统筹发展尤为重要。中、西部长江经济带要实现良好有序的开放开发,要快步追赶东部的步伐,要实现快速崛起,必须依托中心节点城市,充分发挥中心节点城市的龙头带动作用。湖北长江经济带无论是从地理位置还是从经济总量上看都是长江经济带的龙腰,其崛起对整个长江流域经济的发展有重要的意义,其中心城市武汉如何发挥核心增长极和龙头带动作用,具有重要的理论、现实与借鉴意义。

1中国西部长江经济带应依靠中心城市进行崛起

1.1从东至西发展现代经济带

长江经济带的七省二市在经济地理上存在明显的东、中、西部之分:上游的四川和重庆市为西部地区,中游的湖南、湖北、江西和安徽为中部地区,下游的江苏、浙江和上海市为东部地区。从东至西,经济带发展呈现明显的不均衡状态,经济重心在下游的东部地区。从经济总量及人均看,2009年长江经济带东、中、西部地区GDP比值为3.2∶2.1∶1,人均GDP比值为5.4∶2.1∶1,长江经济带的西部发展落后于中部,中部发展又明显落后于东部。

1.2区域发展战略布局由沿海先行至沿海区域

随着科学发展观理论与实践的深入,我国区域发展政策导向逐步由不均衡发展向均衡发展发生转变。一系列国家区域发展战略的调整使长江经济带新一轮开放开发和长江经济带区域协调发展上升为国家发展战略的高度。

(1)长江流域的中心城市及城市圈成为国家区域战略的重点地区。2007年6月,成渝获批成为国家城乡统筹综合配套改革试验区;同年12月,武汉城市圈和长株潭城市群获批成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区;2009年底,武汉东湖高新区获批成为继中关村之后的第二个国家自主创新示范区。建设统筹城乡试验区、“两型社会”试验区和国家自主创新示范区的最终目标都是实现统筹协调发展和可持续发展———科学发展,这是当前我国区域发展战略调整的重点。

(2)以“长三角”为龙头的长江流域的开放开发正式上升到国家层面。2008年8月,国务院常务会议审议通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,这意味着以长三角为龙头的长江流域的开放开发正式上升到国家层面,也标志着我国区域开放开发战略布局已经由沿海先行进入到沿海、沿江并重的时代。长江流域的沿江发展战略正由长三角向整个长江流域推进,长江经济带上、中、下游开放开发如火如荼:四川省正在建设沿江经济走廊;重庆市提出要依靠长江黄金水道的港口,促进港口与园区联动,建设重庆市沿江经济带;湖北提出并着手新一轮湖北长江经济带开放开发;安徽提出大力建设皖江经济带;江苏省从2003年正式实施沿江大开发战略,南京、苏州、无锡等成为重要中心节点城市;浙江的杭州、宁波是长三角的重要中心节点城市。

1.3以中心城市为多个增长极带动流域经济发展

增长极理论认为,中心城市在区域发展中通过极化与扩散作用的交织与能量转换,最终能对区域经济发展起到核心增长极的作用。流域经济是一种特别的区域经济,具有一般区域经济的特性和超出一般区域经济的特性,流域中的中心城市对流域经济的作用显著而关键。因此,在长江流域经济的发展中,中心节点城市也具有增长极的作用。中心城市的规模和能量大小直接决定着其在流域中所能影响的范围,中心城市的服务能力高低决定着经济带的联动、统筹发展的程度。

在长江流域的开放开发中,要重视中心城市的带动作用,要采取以中心节点城市为多个增长极带动区域经济发展的战略,推动中、西部长江经济带快速发展,逐步缩小流域经济发展的差距,通过强化中心节点城市的极化效应和扩散效应,以及健全完善中心节点城市对流域经济带动的传导机制和动力机制,来发挥中心城市对流域经济发展的带动作用,实现流域经济的又快又好地发展。上海、武汉、南京、重庆是长江经济带的重要中心节点城市,以上海、南京、武汉、重庆为核心形成了流域内的四大经济圈,4个特大中心城市将作为长江经济带发展的“增长极”担负起拉