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文秘调查报告

一九九五年世界上第一个网吧在英国的首都伦敦正式成立。短短的九年间，网吧风靡世界各地，遍及城乡。××市××区的网吧是一九九七年设立的，由于网吧溶知识性、趣味、娱乐性为一体，迅速受到广大青少年的欢迎。因此，网吧如雨后春笋，蓬勃发展，据××电视台新闻报道，到目前为止，已在××区工商部门注册的网吧有×××家。加上以计算机培训实为网吧的有×××余家，共计××城乡现有

×××家。××居民居住相对集中，70的网吧也集中在主×××，网吧的密度在××市屈指可数。

在这×××多家网吧中经营规模都比较小，最大的新华网吧也只有150台机器，最小的仅10台，平均每家网吧的机器在30台左右。×

××家网吧有机器6240台，形成的固定资产×××多万元，从业人员×××余人，人均产值×××万多元，每年为地方财政提供×××余万元的税收，为促进××经济的发展做出了积极贡献。

尽管××网吧发展迅速，但也存在不少的问题，通过调查，归纳起来，当前××网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果

差。

从20xx年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，××

区一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，当时××区网吧

只有×××多家。但从20xx年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50，其增长十分惊人，超过××经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“非典”加速了计算机的家庭化进程。据统计，“非典”前，在电信部门办理互联网业务的每月只有200~×××户，而“非典”盛行的20xx年4月—6月份，平均每月达200×××多户，引起电信部门互联网容量不够，不得不迅速扩容。一方面是网吧的数量在增加；另一方面，是家庭计算机的超高速发展，因此，网吧客户大幅度减少，形成了僧多粥少的局面。从此以后，网吧一蹶不振。

××区一居民投资×××万余元，在红光路开了一家网吧经营，两个月就亏损了近万元。由于××区网吧总量失控，多数网吧都或多或少地发生了亏损，有的网吧为了外争取客户，不得不大幅降低网费，有的已降到××0×××元/1小时，尽管如此，上网客户仍然没有明显增加。

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部

门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机×××元，公安部门计安费每月每台×××元，税每月每台×××元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5，35~40岁的约10，35岁下占到85，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。

针对上述问题，笔者认为：

一是政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二是调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三是引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权

益。

四是加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作