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梧州市：因地制宜谋发展打好产业扶贫硬仗

梧州市瞄准贫困户的增收需求，立足本地资源优势，因地制宜，科学谋划布局县级“5+2”和村级“3+1”特色产业，发挥龙头企业示范引领作用，培育致富“领头雁”，打造特色产业品牌，畅通销售渠道，推动产业扶贫取得较好成效。2020年12月底，县级“5+2”特色产业覆盖率由2018年的91.01%提高到96.70%，助推全市236个贫困村24.71万贫困人口顺利脱贫摘帽。

一、主要做法

（一）因地制宜，因户施策

梧州市紧扣本地资源优势和贫困户实际情况，因户施策，细化帮扶措施，重点发展对贫困户增收带动作用明显的茶叶、鸡、蜂蜜、优质稻、沙糖橘等特色产业，实现县级“5+2”、村级“3+1”特色产业覆盖90%以上的贫困户（家庭全部劳动力均长期外出务工或完全丧失劳动能力的贫困户除外）。在组织贫困户发展上，根据贫困户意愿、条件、资源等方面综合考量，实施不同的扶持方式。对有劳动能力而且有自主发展意愿的，全面落实产业以奖代补政策，支持贫困户自主发展产业；对有劳动能力但无自主发展意愿或半劳动能力的，支持贫困户到园区、基地、扶贫车间务工，安置公益性岗位就业；对无劳动能力的，以资产性收益和兜底保障为主。全市建档立卡贫困户中，6.22万户发展了县级“5+2”特色产业，15091户参与了新型农业经营主体及产业基地（园）生产经营。

（二）突出特色，壮大产业

梧州市重点发展群众可参与、市场效益好，持续稳定增收的特色产业，因地制宜发展六堡茶、沙糖橘、蜂蜜、古典鸡、粉葛、八角、桑蚕、富硒水稻等特色产业，重点抓好政策支持、技术保障、产品销售三个环节，形成辐射面广、带动性强的整体效应，推进产业可持续发展，带动贫困户脱贫致富。

（三）示范引领，带动发展

梧州市加大龙头企业等新型农业经营主体、特色产业基地的培育和扶持力度。2020年以来，全市农业龙头企业数量累计达95家，其中国家级3家，自治区级11家，市级81家，涵盖种植、养殖、加工、营销、休闲旅游、制药6大领域。全市新发展农民合作社125家，累计达2759家；新发展家庭农场47家，累计达548家。通过一批种植、养殖、加工、流通的新型农业经营主体和特色产业基地带动贫困户脱贫致富，通过“合作社+基地+农户+贫困户”的经营模式，带动贫困户紧抓市场，走特色农业发展的道路。

（四）打造品牌，拓展销路

梧州市大力打造特色农产品品牌，创建中国特色农产品优势区苍梧县六堡茶特色农产品优势区。加大力度培育创建一批知名区域品牌、企业品牌、产品品牌，打造梧州六堡茶、沙糖橘、和平粉葛、江口荔枝、古龙八角等一批国家和自治区名牌、地理标志保护产品、地理标志证明商标。重点扶持食品、医药等特色优势产业参与品牌创建，大力支持中恒、神冠、茂圣等老牌企业技术创新和品牌建设。梧州市梧州茶厂、梧州中茶茶业有限公司、广西梧州茂圣茶业有限公司等6家六堡茶和1家米粉生产企业通过2018年“广西特产行销海外优质‘正’印”认证，推动梧州产品通过香港走向国际市场。

（五）志智双扶，促进发展

梧州市以贫困户实际参与和受益为出发点和落脚点，突出“志智双扶”，全面落实科技特派员和产业指导员制度，充分发挥特色产业扶贫专家服务团的作用。通过培训和实地指导等方式，帮扶贫困户掌握致富技术、培训技能，激发贫困群众脱贫的志气、奋斗的志向。既从思想引导上激发贫困户自主发展产业，更在扶持办法上创新，采取多劳多得、少劳少得、不劳不得的产业奖补机制，调动贫困户参与发展产业的积极性和主动性。

二、工作成效

（一）特色产业有规模

精准落实产业扶贫以奖代补政策，大力发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，推动特色产业从无到有、从小到大、从弱到强，从劣到优，形成了“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富产业”的产业格局。2020年全市累计发放产业扶贫奖补资金1.64亿元，比2019年全年增加0.71亿元，惠及贫困户累计达6.13万户，比2019增加0.83万户，贫困户发展产业的积极性和主动性明显提高。全市县级“5+2”特色产业覆盖率达96.70%，同比增长4.83%，产业带动能力明显增强，产业规模不断壮大，已形成了六堡茶、蜜蜂、八角、古典鸡、粉葛等一批富有地方特色的产业。目前，全市茶园面积超12万亩，2019年梧州六堡茶产量超1.7万吨，产值超25.5亿元，综合产值68亿元；2020年六堡茶公用品牌价值达26.4亿元，居全国第28位，黑茶类广西第1位，六堡茶产业覆盖贫困村58个，带动贫困户5000多户，约2.5万人以上，人均增收在3000元以上；全市养蜂达到27万群，蜂蜜产量约1万吨，养蜂量和蜂蜜产量多年居广西前列，蜂产业带动1400多户贫困户养殖蜜蜂2万多群，户均增收2300元以上；全市有八角林75万亩，生果产量超过6.4亿公斤，八角销售、加工产值突破60亿