民用爆炸物品安全管理条例.pptxVIP

安全ppt;·2006年4月26日，国务院第134次常务会议通过《民用爆炸物品安全管理条例》，自2006年9月1日起正式实施，自1984年开始实施长达22年的《民用爆炸物品管理条例》宣布废止。;·依据 底线;新条例的出台主要是考虑以下因素：

一是现行条例的一些规定已经很不适应民爆产品安全管理工作的实际需要。1984年1月，国务院公布实施了现行条例，对于依法管理民爆产品、保障公共安全和人民财产的安全发挥了重要作用。特别是2001年以来，国防科工委和公安部加大了对民爆产品的管理力度，爆炸事故和盗抢案件连续5年大幅度下降，但民爆产品安全管理仍有很多隐患，安全生产形势依然严峻，与中央提出的落实科学发展观、树立安全发展理念和构建和谐社会的要求存在较大差距。

二是现行条例显然已不适应当前市场经济发展对民爆行业发展的要求，也不利于民爆行业自身的可持续发展。现行条例从1984年1月起实施，具有很强的计划经济时代色彩，民爆产品属于“国家计划分配物资”，国家对民爆产品的生产、经营、销售、运输与使用等“实行严格管制”，各个环节都实行严格审批，企业无自主经营权，限制了生产企业的发展，造成了生产、销售与使用之间的严重脱节。;：新条例主要有哪些重大修改。;有何意义;新民爆条例实施后，全国民爆行将会是一种什么样的格局?;民爆行业的重要性体现在哪些方面?;新条例的实施对民爆行业的改革发展将带来重大影响;·;第一章 总 则;· 第一条 为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。;·第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、;民用爆炸物品;新的民爆条例颁布后，购买硝酸铵还用办理危险物品购买证和运输证吗？购买、使用硝酸铵还用到当地备案吗？; 第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。;温州“5·17”特大爆炸案;· 2008年5月17日，犯罪嫌疑人胡保强在永中街道龙华村引发爆炸案致多人死亡后，孙松岳得知后怕自己家中还存放的5箱多炸药被公安机关查获。于

是，孙松岳联系犯罪嫌疑人王钏(系孙松岳的孙甥)，商量转移这些炸药。17日19时，犯罪嫌疑人王钏驾驶一辆帕萨特轿车与孙松岳一起将孙家中的5箱多

炸药运至其沙城镇岳母家存放，次日被公安机关查获。

另据查证，2006年下半年，犯罪嫌疑人胡岩云以爆破员的身份从永昌花岗岩制品厂购得炸药，放在自己的采石场里使用，同年12月份，在孙松岳向其购买炸药后，胡岩云通过多领少用多报的形式，私自截留了本应还回永昌花岗岩制品厂的用剩的炸药，以每箱230元的价格非法多次卖给孙松岳，共计6箱。;·第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物;新条例如何界定公安和国防科工

委的职能。;· 第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。; 第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。; 第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。;·第八条 任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。;·第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。;·国内民爆行业通常同时存在生产、

销售、爆破工程服务等多种企业，与此不同，国外的民爆企业致力于完成“生产-销售-爆破服务”这一产业链，直接定位于爆破工程服务商，而不是生产企业或是销售企业。;全球民爆行业集中度较高;第二章 生 产;新条例给予民爆生产企业哪些权利？;第十一条 申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：;“小、散、低”问题;：民爆条例实施是否意味将有更多的民爆企业要消失了？;第三章 销售和购买;· 第十八条 申请从事民用爆炸