旅游局依法行政实施方案.docxVIP

——县旅游局依法行政工作

实施方案

为了促使我局旅游执法人员依法推行法定职责,提高行政执法的效能,确保有关旅游法律、法规、规章的对的实施，增进我县旅游业健康持续发展，现根据《——县人民政府办公室有关印发《行政执法评议考核原则的告知》制订本方案。

一、指导思想和重要目的

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照《——县人民政府办公室有关印发《行政执法评议考核原则的告知》规定，坚持以人为本，切实保护公民、法人和其它组织的正当权益，完善制度、制约权力、规范行为、改善服务、提高效率，建立适应需要、切实可行的旅游依法行政的制度、程序和办法。

（二）重要目的

依法行政作为旅游法制工作的核心，建立健全体现正当、公正、便民原则的依法行政的制度和程序，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的旅游管理干部队伍，形成行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的旅游管理体制，使旅游资源得到有效保护和合理开发运用、旅游产业持续快速稳定发展，为我县旅游业做??应有奉献。

二、组织领导

为确保我局行政执法工作的全方面实施，成立绥滨县旅游局行政执法工作领导小组，领导小构组员及工作职责以下：

领导小组

组 长：——

成 员：——

领导小组下设办公室，负责行政执法工作协调，行管股负责人兼任办公室主任。

三、重要内容

（一）健全民主决策机制

果断按照党的民主集中制原则和行政首长负责制规定，重视培养旅游行政管理人员的责任观念、民主观念，提高民主参加、民主监督意识，提高重大决定事项和重大旅游项目民主决策水平，提高办事的透明度。

涉及全行业的问题、重大决策问题和与人民群众利益有关的问题，要加强调查研究和分析论证，每年召开公司座谈会，广泛听取意见，避免决策的盲目性与随意性。

事关全局的重大事项须经局长办公会议讨论研究决定。

（二）健全科学明确的行政程序

遵照“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的旅游管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的正当权益。要对A级旅游景区（点）的评定和旅游项目规划申报、旅行社经营许可证初审、导游证发放、旅游团签、星级饭店和绿色

饭店认证申报创立等业务办理流程进行再梳理，再完善。认真贯彻业务办理程序、办理时限、收费根据和原则，进一步简化办事程序，提高办事效率，对确实不能减少的环节和材料，要一次性明确告之。

（三）完善执法监督机制

大力推动旅游政务公开。坚持严格依法、全方面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不停扩展丰富旅游政务公开的内容和形式。业务股室要将本部门的各项办事根据、办事程序及办事成果进行全方面公开。同时，推动电子政务及——旅游网建设，逐步扩大网上查询、投诉、咨询等服务项目的范畴，为人民群众提供快捷、方便的服务。继续推行行政执法责任制。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任具体分解到职能机构、执法岗位和执法人员，并层层订立责任书，真正做到职权到岗、责任到人。

四、重要方法

（一）加强领导，明确责任

县旅游局依法行政工作领导小组，重要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展。

（二）强化学习，提高认识

在县旅游局开展以依法行政为主体的学习教育活动，在学习内容上，采用政治学习与业务学习相结合，旅游法律法规知识学习与行政许可、行政处分等行政执法法律知识相结合；在学习方式上，实施集中学习与自学相结合，自我钻研与外??培训相结合。通过学习，树立正当、合理、效率、责任的行政执法观念，提高全系统工

作人员对依法行政工作重要性的认识，提高依法行政的水平。

（三）严格检查，定时报告

将推动依法行政工作状况作为业务科室工作的一项内容，年终进行检查，对成绩突??的予以表彰，对工作不力的予以批评。对因不当行政行为引发的行政诉讼败诉和通过行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，要按照过失责任追究制度追究有关人员的责任。同时，建立推动依法行政定时报告制度，业务股室年终前要向局长报告本部门推动依法行政进展状况、获得的成效、存在的问题及下一年度推动依法行政的工作安排状况等。

五、严格行政执法，规范旅游市场

（一）对旅游广告和合同的整治

1、旅游广告内容要明确，用语精确。公布内容必须涉及旅行社名称、许可证编号、旅游线路、交通工具、报价、旅游质监部门投诉电话。不得有虚假、误导、超??核定经营范畴的内容，不准在住宿原则方面??现“准X星”、“相称于X星”等字样，不得??现所谓“豪华旅游”的提法；旅行社或者导游员的荣誉称号必须标明授予部门和获得时间。

2、订立旅游合同必须规范。规范边境旅游名单表的上报、审批；规范《国内旅游合同》示范文本的填写、存档；督促旅行社和游客订立书面旅游合同，并将旅游行程中游客所需的