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——青海卫视与湖南卫视的“联姻”
大美青海，时尚中国
新旧台标
案例：
2009年年底，伴随国家文化体制改革的推进，青海电视台与湖南电视台就青海卫视频道项目合作达成协议并经国家广电总局批准。湖南卫视全程运营15年青海卫视，包括除30分钟青海新闻之外的所有节目生产、广告经营，湖南广电每年交给青海广电5000万。
，
现象和问题
具体措施
宏观政策
背景
青海卫视地处
湖南省政府
《西部大开发政
青海卫视
西部经济欠发
与青海省政
策》：广泛推进东
的改革在
达地区，拥有
府“牵头”，
部和西部之间多层
一定程度
较多的资源及
促进两省电
次、多形式的经济
上属于我
市场潜力，但
视台的合作。
技术协作，加大发
国西部大
却一直处于惨
达地区对欠发达地
开发的战
淡经营的状态。
区和贫困地区的帮
略部署。
扶力度；充分发挥
市场机制优化资源
配置的作用，推
动要素的跨区域流
动和跨区域的资产
重组。
，
现象和问题
具体措施
宏观政策
背景
青海卫视连年亏损，要想做大做强，单纯依靠自身的力量很难实现，必须借助外力来完成。
青海电视台、湖南广播电视台双方以51:49的持股比例共同组建合资公司，负责运营青海卫视。
《文化产业振兴规划》：根据文化产业类别，通
过合资、合作等多种途径，参与国有文化企业的股份制改造。
2003年12月31日，国务院办公厅下发的105号文件，在第10条中明确规定了以下内容：“鼓励、引导社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业，并享受同国有文化企业
同等待遇”
2008年，金融危机的爆发使青海卫视的经营略显困难，再加上之前打造“中国第一个以体育为主的卫视频道”计划的落空，使得青海卫视不得不寻找新的“伴侣”
相关宏观政策
2000年11月17日，国家广电总局下发了《关于广播电影电视集团化发展试行工作的原则意见》（即广发办[2000]284号文件），明确了在保持宣传任务为中心不变的前提下，组建集多媒体、多渠道、多品种、多层性、多功能于一身的广电传媒集团的行业发展指导方针。
2001年8月，中共中央办公厅和国务院办公厅又联合下发了《关于转发中央宣传部、国家广电总局、国家新闻出版总署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》（即中办发[2001]17号文件），正式明确了积极推进传媒集团化改革，组建大型新闻传媒集团的目标，并对组建广电集团的原则、体制、融资、运营目的等进行了全面明确地界定，该文件因而成为助推中国电视产业集团建设的里程碑。
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现象和问题
具体措施
宏观政策
背景
青海卫视单独发展，给当地财政带来较大的压力，不适于如今提倡的三网融合的大环境。
与湖南卫视合作后，青海政府对该卫视由以前的财政供养转变为差额拨款。
三网融合：
《广电总局关于印发关于加快广播电视有线网络发展的若干意见的通知》，指出：加快广播电视有线网络发展，巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展。
所谓“三网融合”，就是指电信网、
广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容。加快推进三网融合，是我国当前和今后一个时期应对国际金融危机的重大举措，带动广电产业发展，形成新的经济增长点。
三网融合
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现象和问题
具体措施
宏观政策
背景
湖南卫视的节目多得播不出去，许多优秀的节目只能在非黄金时段播出，甚至被迫停播。
青海卫视大量引进湖南卫视过剩的优质电视节目和自制大剧，进行精选并重新组合编排播放。
1.国务院《文化产业振兴规划》：坚持以结构调整为主线，建设文化传播渠道，要推动文化资源的整合和结构调整，特别是跨地区、跨行业、跨所有制的发展。
青海卫视节目贫乏，缺少优质节目吸引广告等投资。
2.制播分离政策
制播分离的意义及政策
对国有广电产业来说，湖南卫视与青海卫视的合作，是在今年广电制播分离政策出台，继上海文广集团率先实行制播分离后，广电领域制播分离的第二次突破。这种模式有利于强势媒体的跨区域拓展，并有利于电视内容的市场化、产业化，并促进电视内容交易市场的形成。
制播分离政策在我国正式提出要追溯到1999年底中央出
台的关于广播电视改革的：“82号文件”，其核心内容是：1网台分营，2电视与广播、有线与无线合并，3停止四级
办台。其中的“网台分营”，就是指电视台与电视网（电视节目供应商）分开经营，也就是现在说的制播分离。
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现象和问题
具体措施
宏观政策
背景
青海卫视缺乏
湖南卫视向青
《文化产业振
一方面解决了
优秀的主创、
海卫视输出大
兴规划》：培
自身人员过剩
编导等人才，
量的优质节目
养骨干文化企
的问题，也弥
而湖南卫视中
主创人员，让
业。着力培
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