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理论探讨

协同治理视域下产教融合与科教融汇助力教育强国建设*

蓝洁

（南宁师范大学，广西南宁530001）

摘要：产教融合与科教融汇是加快建设教育强国的重要推进举措。在协同治理视域下，

产教融合与科教融汇需实现政府主导下的多元共治。回顾产教融合与科教融汇的前期探索，以

科研组织为例，参与主体主要为科研专门机构、高校、科研联合机构和新型智库四类；主要任

务有面向产业环节的技术攻关、建设公共技术服务平台和开展基础研究三类；运行方式包括

供需对接、共建共享和区域合作三类。产教融合与科教融汇应构建协同治理机制，形成利益

与层级多元化的“中心治理+外围协同”结构；明确政府主导的定位和多元主体的功能；建

立“系统设计、项目推动、立体保障”的运行和保障机制，才能更好地助力教育强国建设。

关键词：教育强国；产教融合；科教融汇；教育治理；协同治理

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674－9154（2023）05－0040－09

2022年10月，党的二十大报告指出“加快建的目标而共同行动，强调公共领域治理主体的关系

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设教育强国、科技强国、人才强国”。2023年5范畴，具有目标一致性、资源共享、互利互惠、责

月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学[5]

任共担和深度交互等特征；“治理”（gover-

习时强调：“要把服务高质量发展作为建设教育强nance）指政府分权和社会自治，以弥补政府管理

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国的重要任务”，将“推进职普融通、产教融合、的不足与市场调节的弊端。在协同治理视域下，

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科教融汇”作为重要举措。“产教融合”与“科产教融合与科教融汇围绕职业教育高质量发展进行

教融汇”被列为“教育强国、科技强国、人才强国改革创新，多元主体之间需要更有效率的协调和合

建设相互支持配合，共同聚焦贯彻新发展理念、构作，根据不同的任务和运行方式，实现资源协调配

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建新发展格局”的重要推进举措。合、优势互补和共同发展。

我国从教育大国走向教育强国，需要全面提高深化产教融合，重点是延伸教育链、服务产业

教育治理体系和治理能力的现代化水平，教育治理链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链；强化

以构建政府、学校、社会新型关系为核心内容，旨科教融汇，核心在于将科技前沿成果融入人才培养

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在形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参的核心课程、核心教材、核心实践等环节。产教

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与的格局。“协同治理”（collaborativegover-融合与科教融汇涉及政府、学校、企业、科研组织

nance）由协同学理论和治理理论演变而来，“协等主体，如何协调多元主体关系，提高教育治理能

同”（collaborative）指不同主体之间为