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第 农村集体资产管理整治行动工作总结五篇 第1篇: 农村集体资产管理整治行动工作总结 随着农村城市化步伐正在逐步加快，有一个相当重要的问题值得我们关注，那就是如何对农村集体资产进行有效保护，并使之不断增值保值。 一是加强农村集体资产保护的必要性和紧迫性  农村集体资产是乡镇、村、团队集体经济组织拥有的资产。在农村城市化进程中，大部分地方农村集体资产呈下降趋势，农村集体经济萎缩，令人担忧。  镇、村、团队集体企业沉淀大量集体资产，通过企业重组，大部分重组为私营企业，部分重组为混合所有制企业，重组前集体企业集体资产，重组后大部分用于安置员工和偿还企业债务，加上少数资产多渠道损失，许多地方少。土地资产是农村集体资产中最大、最有价值的。但随着发展建设的不断推进，农村集体经济组织拥有的土地资产也越来越少。俗话说：近水楼台先得月，但在相当多的经济开发区和工业园区实行先外后内，排斥自己。郊区农村征地开发单位多为外资企业、外省市、外区县内资企业。除公共设施和公益事业用地外，本镇、本村部分单位难以安排建设用地。人们称之为保持金饭碗，没有食物。就这样，农民世代代赖以生存的土地资源永久丧失。  在一些退出村和团队中，除上级政策规定不能分配和上缴农村集体经济现有集体资产外，其余资产均一次性分配给原集体经济组织成员个人，分大量集体资产，这些地方的农村集体经济也消亡。如果按照这一趋势发展，农村集体经济组织在郊区农村城市化进程中的几个变化值得我们关注。  一是以公有制为主体的社会主义基本经济制度受影响，农村发展经济的支柱力量会削弱。众所周知，新中国成立以来直至上世纪八十年代中后期，我国经济的发展主要靠公有制经济来完成的。在公有制经济中有两大板块：一是国有经济，二是集体经济，而在集体经济中最主要的成份是农村集体经济。在上世纪80年代的郊区各区县农村集体经济均占了全区县经济总量的70％左右。按照党的十六大和十六届三中全会制定的基本方针，我国的基本经济制度还是以公有制为主体，多种所有制共同发展。如果在公有制中缺少了农村集体经济，公有制为主体的地位必定会有所降低，作为农村经济发展的主力军的力量也必定有所削弱，而更为重要的是，历史已经证明，公有制经济是人民群众共同富裕的经济基础，它可以与各级政府、人民群众共患难，是促进经济发展和社会安定的重要经济力量。  二是农民的实际利益受到影响，中央要求在开发地区的失地农民，其生活水平不低于开发前的实际生活水平。但实际上许多失地农民处于种田无地，收入无保障的窘境，再加上由于失地农民的文化、技术、年龄等因素，从事的新工作往往是低收入的工作，而吃住的支出却在增加。因而造成了部分失地农民的实际生活水平有所下降，极少数仅靠征地养老金或低保维持生活。  三是镇村日常资金来源减少，公益事业建设和维护资金日趋紧张。随着农村城市化的推进，居民住宅区越来越多，公用道路越来越多，文教、卫生、文化、体育、福利等公益事业越来越多，而且建设标准越来越高，开支盘子由此越来越大，没有集体经济收入的支撑，而将担子全部或绝大部分都压在财政收入一个支点上，其承受能力必将岌岌可危。  二、农村集体经济实行股份合作制改革是集体资产增值保值最佳的选择  农民增收问题，事关经济社会发展全局，不仅是整个“三农”工作的核心，也是全面实现农村城市化的关键。为确保农村集体资产保值增值和农民从集体资产增值中获取长期直接收益，农村集体资产管理工作要按照“资源性资产抓开发，经营性资产抓增值，非经营性资产抓保值，福利性资产抓保护”的基本思路，坚持民有、民管、民受益的原则，理顺农村集体资产管理体制，不断创新经营机制，提高集体经济运行的质量和效益，提高农民从集体资产保值增值受益分配中的所得份额，促进农民增收，具体可以从以下几个方面探索。  （一）通过农村集体经济组织股份合作制改革，将集体资产折股量化，使农民变股民，让农民从集体资产增值分配中增收。  （二）通过土地入股、租赁，变资源优势为经济优势，搞以地生财，资源开发增收。农村集体土地的合理开发、有序流转，是农业结构调整，农村经济发展的必然要求，是农村集体资产保值增值，促进农民增收的有效途径。  （三）通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的厂房、仓库、房屋等资产搞租赁或承包经营，盘活存量资产，促增值、促增收。  （四）通过土地开发、农产品加工、企业改造等项目，引进资金、技术和人才，借外力拉动集体经济的发展，带动促进农民增收。通过引进项目、资金、技术等，鼓励和促进工商资本、民间资本和外来资本对自然资源和经济资源进行利用，不仅可以拓展集体经济、集体资产增值的空间，也可以使集体经济组织和农民增加积累，促进增收。  最近，在本市的浦东、闵行等区，在邻近的昆山、苏州、无锡市，在南方