从华盛顿共识到后华盛顿共识（23页）.pptxVIP

From Washington to Post- Washington Consensus The Triumph of Human Capital 從華盛頓共識到後華盛頓共識： 關於人力資本的成功 指導老師 :溫英幹 教授 報告者 :陳意文前言 • 當教育在這幾年被列為優先考量時 ， 1960 年代的教育經濟學家對於人力資本觀念仍 然保持有彈性的 。這一章節主要是在探討 人力資本的意義 ， 指出經濟學家對於教育 的證明是有理的 。特別是在1980年代 ， 世 界銀行經濟學家也曾經考慮過教育政策對 發展中國家的影響力。 目錄 • 人力資本革命 • 世界銀行自稱的教育領導者 • 後華盛頓共識及教育 :在基本需要上 • 華盛頓共識及教育 :提升人力資本 • 新自由主義的論點 • 在後華盛頓共識後?全球教育產業 • 關於教育上提供的不確定性 • 關於性別上的疑慮 • 結論 人力資本革命 • 人力資本是在1960年由T.W.Schultz參考當人們獲 得技能及知識時所得到的想法 。增加生產力 ， 終 歸於投資於人力資本 ， 且個體將會增加未來所得， 整個社會將會增加生產力並對國民所得有較大的 貢獻 ， 所以人力資本對於解釋經濟過程是重要的。 根據Schultz的說明 : • 我建議應把教育視為對一個人的投資 ， 當教育 成為人們擁有及不可或缺的一部分 ， 且它不能用 買的或賣的或處理財產的方式在我們的制度下， 這個基本假設構成處理教育的基礎 ， 在國民所得 增加來自於人力資本的累積時 。 (Schultz [1960] 1993:115) • Schultz透過運用報酬率來說明投資於人力資本的 重要性 ， 內容包含 • . 總教育成本(包含機會成本) • . 教育的報酬率 • . 相對於投資於自然資本的吸引力 • 在1960年 ， Schultz的著作是由Gary Becker (1964) 所支撐的 ， 他提供了強調人力資本重要性的證據。 在1960年 ， 人力資本的擁護者採用經驗上的理由 來計算報酬率來顯示教育是個好的投資。 The World Bank as Self-Declared Leader in Education 世界銀行自稱的教育領導者 • 世界銀行有較大的影響在教育上 ， 因為他可透過 國際和國家優先權和政策的製作 ， 其是在1980年 代 。所以世界銀行自稱為教育的領導者 ， 這些知 識份子透過自我觀察來驗證一個在世界銀行傑出 的首席經濟專家George Psacharopoul os的敘述， 他在分析教育的報酬率是否有主要的影響在1980 教育領導會議是特別有名的 。在他的觀點中 ， 世 界銀行在1980年教育政策的論文中理所當然的把 全部的注意力放在學校團體如同他所表示的主要 敘述在發展中國家可適用的教育政策。 • 在財務作用上 ， 世界銀行(1995)報導用來資助發 展中國家較大的單一來源 ， 決算約是1990年的一 季的支出 。這部分增加了30%在1990年中期。 • 在1960及1970年代 ， 投資教育的初期 ， 世界銀 行獲得UNESCO(United Nations Educational, Scientific and cultural Organization聯合國教育科 學暨文化組織)的專家見解 ， 在1980年代 ， 世界銀 行取得管道 ， 在依據他們所擁有的研究及較多的 資訊 ， 和相關的每一期實質成長的教育借貸價值 。 因此 ， 1980年世界銀行在教育上有重大的影響在 國際及國家政策執行上。 Pre-Washington Consensus and Education : Basic Needs 後華盛頓共識及教育 :在基本需要上 • 在1960年 ， Schultz的人力資本觀念和世界銀行開 始研究教育的概念其實是同時發生的 。在開始， 他只有考慮到銀行在教育上的借貸經濟要素 ， 僅 僅承認教育在社會和文化的目標 。在1960年 ， 教 育的借貸目標展望起初是不被受理的 ， 理由是這 既不能產生收益也不是資本密產業(Kapur , Lewis Webb 1997a) • Schultz的著作就是在駁斥這個觀點 ， 使教育在 目前被視為一種投資 。雖然人力資本革命起初在 世界銀行有較小的影響 。而且他們的職員也很不 情願在參與教育的相關工作。 • 而逐漸地接納教育某些部分是有用的起源於贊成 投資在教育有助於職業和技術訓練上有較高的