城市小学课后服务实施现状与优化建议——以Y市两所小学为例.pdf

城市小学课后服务实施现状与优化建议 摘 要 随着我国基础教育减负政策的持续推行，小学生在校时间缩短，而城市中双 职工家庭居多，学生放学和家长下班之间存在 “真空期”。与此同时，校外托辅 机构由于缺乏监管而存在质量差、价格高和安全隐患等问题，家长对学校开展课 后服务的呼声越来越强烈。小学生放学后的“接送管”问题日益成为社会关注的 焦点。随着教育部办公厅 《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》颁布， 各地中小学纷纷开展了课后服务工作。近年来，我国中小学课后服务工作取得了 显著的成绩，但也存在不少短板与不足。在 “双减”背景下，课后服务受到了极 大关注，提高课后服务质量成为了新的目标要求。 在梳理国内外关于课后服务研究成果的基础上，本研究采用问卷调查、访谈、 观察等方法对江西省Y市两所小学课后服务的现状进行调查，具体调查包括不同 主体对课后服务的认知及态度、课后服务参与情况、对课后服务的评价、学校课 后服务的实施过程等四个方面，旨在全面了解Y市课后服务的开展情况。调研发 现，Y市小学课后服务自开展以来，总体上缓解了家长的接送管难题，也为更多 的小学生营造了安全、健康的学习和活动环境。但仍存在不少问题：一是课后服 务内容与形式单一，难以满足学生多样化需求；二是教师参与课后服务积极性不 高，课后服务质量有待提高；三是监管评价体系不完善。 进一步剖析发现，导致城市小学课后服务出现问题的原因主要有四个方面： 第一，学校开展课后服务能力有限，导致课后服务内容单一；第二，教师对课后 服务认知不足且负担重，教师权益保障不善；第三，家长对课后服务认知有偏差， 忽视参与课后服务的重要性；第四，课后服务相关保障机制尚未健全。 为了进一步解决城市小学课后服务实施中的问题，本研究以教育公平理论、 利益相关者理论、公共产品理论为支撑，针对Y市课后服务存在的问题，提出优 化城市小学课后服务的四点建议：第一，因地制宜，优化课后服务内容；第二， 保障教师权益，提高教师参与热情；第三，推进家校协同育人，共同参与课后服 务；第四，健全课后服务保障机制。 关键词： “双减”政策；城市小学；课后服务 I 目 录 摘 要 I Abstract II 第一章 绪 论 1 一、研究背景 1 （一）“三点半难题”是社会普遍关注的热点问题 1 （二）课后服务是落实 “双减”的重要举措 1 （三）新时代的教育公平呼唤高质量的课后服务 2 二、研究意义 2 （一）理论意义 2 （二）实践意义 3 三、概念界定 3 四、理论基础 4 （一）教育公平理论 4 （二）利益相关者理论 4 （三）公共产品理论 5 五、国内外研究综述 5 （一）国外相关研究 5 （二）国内相关研究 7 （三）研究述评 10 六、研究方法 11 （一）文献法 11 （二）问卷调查法 11 （三）访谈法 11 （四）观察法 11 第二章 学校课后服务发展历程及当前发展形势 12 一、学校课后服务的发展历程 12 （一）萌芽期：学校自发组织 12 （二）探索期：地方自主发展 13 （三）繁荣期：国家规范发展 14 二、当前课后服务面临的新形势 15 IV （一）提高课后服务质量是新的目标要求 15 （二）加强课后服务与信息技术融合是必由之路 16 第三章 Y市小学课后服务政策实施的现状调查17 一、调查设计与实施 17 （一）调查设计 17 （二）调查实施 18 二、Y市小学课后服务现状调查分析19 （一）取样小学整体情况 19