电子政务政府管理创新、看.pptxVIP

电子政务与政府管理创新;电子政务与政府管理创新;一、政府管理创新;1.1 政府创新的涵义;1、职能的创新： 即是从“以管理职能为主”向“以管理服务并重”的方向转变。它要求政府从繁重的经济管理职能中解脱出来,由市场这只“看不见的手”来合理配置各种资源,政府集中精力于对市场进行宏观调控和提供 公共服务,为市场的良性运行创造宽松、有序、公平、法治的竞争环境。;2. 流程的创新 政府业务流程的再造。其中心思想是以服务用户为 宗旨,重新设计管理业务流程。具体而言,政府业务流程的再造指的是基于原有的政府管理模式,利用流程再造技术,构建前台政府业务模型和后台信息管理系统,对政府业务流程进行优化和组合,确保后台各政府部门的协同支持,从而提高行政效率和公众服务满意度。;3. 组织的创新 打破传统的“金字塔式”的组织结构,结合各级政府的机构改革和职能转变,进一步减少管理层次,扩大管理幅度,按扁平化结构要求重新配置权力,理顺职能关 系,实现行政组织的网络化、扁平化,形成一个由决策、信息、咨询、执行和监督互相连接与制衡的行政组 织体系,以适应信息社会的挑战。;政府创新的主要内容;转轨时期我国政府的职能;政府改革的趋势;橡皮图章按照常规而常不加判断地赞同、批准或处理(文件或政策等),或受别人或其他机构之命令或示意而赞同、批准或处置. 比喻某些依例通过决定以完成某种规定程序，但在实际上不起什么作用的机构。;一站式服务框架和数据交换平台功能结构图;一站式服务框架主要结构;电子政务概念;电子政务包括三方面内容: ① 借助电子网络信息技术来开展公共管理和提供公共服务。 ② 实现政府与其他公共管理部门之间建立协同办公与信息共享运作机制。 ③ 电子政务不是简单地将政府现有的业务、办公程序电子化，而是按照电子政务的规范要求，利用现代信息技术对政府现行的行政职能、行政组织及行政流程进行信息化改造，对传统的政府管理理念、管理模式、管理手段和管理方法的创新。;我国电子政务实施概况;“大头小尾”票 大头小尾”票，是不法分子偷逃国家税款另一种典型手法。一般是把普通发票的2-3联撕下来填开交给购买方(数额大).而1联和4联另外填开(数额小)用于记帐、报税，这样就达到了偷税、漏税的目的。 按照规定，发票联和存根联必须使用复写纸填写，两联的企业名称、商品、金额等内容应当完全一致。由于开票企业只是按存根联上的金额向税务部门交税，而“大头小尾”票的发票联金额巨大，存根联金额很小，意味着大量的应交税款被开票企 业“逃”掉了。;目前国税系统的网络建设已经覆盖了全国区县（含）以上国税机关，形成了总局、省局、地市局、区县局的四级广域网，成为国税系统的网络通信支撑平台。在进行网络建设的同时，税务系统在各种硬件配备上也有了一定规模：拥有小型机1000多台，其中国税 约800台，地税约200台；PC服务器15000多台，其 中国税约10000台，地税约5000台；PC机25万台， 其中国税16万台，地税9万台；已经实现计算机化管 理的基层征收单位2.2万多个，其中国税约1.2万个，地税约1万个；通过计算机管理的纳税户超过1000万， 80%以上的税款通过计算机征收。另外，在税务系统 信息化建设过程中形成了3万人左右的信息技术队伍，成为整个税务系统信息化建设的中坚力量。;金关工程;金盾工程;l．全国公安快速查询综合信息系统（CCIC）和城市公安综合信息系统建设。 CCIC主要包括：在逃人员信息系统、失踪及不明身份人员（尸体）信息系统、通缉通报信息系统、被盗抢、丢失机动车（船）信息系统等。城市公安综合信息系统建设是以城市公安信息中心为核心，以城市三级综合通信网为基础，建立与公安业务紧密结合的网络化综合信息系统和相互关联的业务信息数据库 公安业务系统 治安管理信息系统：常住人口和流动人口管理信息系统； 刑事案件信息系统：违法犯罪人员信息系统、涉案物品管理系统、指纹自动识别系统； 出入境管理信息系统， 监管人员信息系统，主要包括：看守所在押人员信息系统、拘役所服刑人员信息系统、行政（治安）拘留人员信息系统、收容教育人员信息系统、强制戒毒人员信息系统； 交通管理信息系统，主要包括：进口机动车辆信息系统、机动车辆管理信息系统、驾驶员管理信息系统、道路交通违章信息系统、道路交通事故信息系统； 禁毒信息系统； 办公管理信息系统； ３．建设全国公安电视会议系统；提高完善现有的移动通信指挥系统；逐步普及移动终端。;电子政务对政府管理创新的积极意义;电子政务对政府管理创新的积极意义;文牍主义[wén dú zhǔ yì]一种官僚主义作风。 文牍主义有多种表现形式，大体有以下三种： 一一 、、陈陈词词滥滥调调 二二、、滥滥发发文文件件 三三、、“只只为为文文件件”;电子政务对政府管理创新的积极意义;三、政务流程优