关于浅谈如何强化对一把手监督.docx

第 关于浅谈如何强化对一把手监督 【篇一】浅谈如何强化对一把手监督 当前，党政 一把手 违纪违法现象比较突出，加强对 一把手 的监督已成为社会关注的焦点，从反腐败斗争的实践看，有不少腐败行为，特别是一些触目惊心的腐败行为，都是在 一把手 的岗位上发生的。可见，对 一把手 监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。 一、当前对 一把手 的监督面临的主要问题  1、上级无力监督。越是往上，领导干部管的事越多、面更广、线更宽，精力越是有限，就不可能有更多的精力对下一级 一把手 直接进行监督。同时，上级纪检监察机关也由于空间距离的原因，不能时时处处去 看住 下级 一把手 ，无法及时了解和掌握他们工作生活的情况。上级监督缺乏过程控制，难以实施有效监管。  2、同级难以监督。从管理体制上看，对纪检监察机关的管理实施的是双重领导体制，上级机关只是在业务上对下级机关进行领导、指导，人权、财权都掌握在同级党委或 一把手 手中，客观上形成一种附属关系，纪委书记、监察局长的 进退去留 ，同级党委 一把手 有相当的 说话权 ，纪检监察干部的提拔使用、工资福利以及子女上学、就业等一些现实问题都要在本地解决。在这种情况下，同级监督就不可能发挥应有的作用。  3、下级不敢监督。从目前的情况看，很多事情一强调重要性，就把 一把手 当成第一责任人，于是权力就越来越向 一把手 集中，某种程度上助长了个别 一把手 跋扈习气，民主意识淡化，搞家长制、个人说了算。班子成员既使看到了问题，也怕意见提多了被当成 闹不团结 而影响自己的前程，怕被排挤、 穿小鞋 ，不敢发表意见，明哲保身。下属由于受 一把手 的管理或领导，一般也不敢大胆检举 一把手 。  4、群众无法监督。近年来，各级各部门在公开办事上做了一些文章，也取得了一定效果。但从调查的情况看，仍有个别单位、行业公开办事的透明度还不够高，一些老百姓关注的热点、焦点问题，可以公开、应该公开的还没有做到完全公开，权力捂着、包着，人民群众、新闻媒体难以介入，对 一把手 的腐败行为，不了解，不掌握，无法进行监督。  二、加强对 一把手 的监督的建议  1、加大廉政教育力度，提高 一把手 廉洁从政意识。要在切实抓好 一把手 理想信念教育、党性宗旨教育、党风党纪教育的同时，狠抓廉洁从政和监督制约教育，引导 一把手 充分认识到滥用权力导致腐败的危害，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识。如我区通过采取召开廉政教育报告会、百名领导干部廉政大访谈、十佳领导干部勤廉事迹展播、党政 一把手 廉政公开承诺，以及征集廉政格言、举办廉政文艺汇演等活动，廉政文化深入人心，有效提升各级领导干部廉洁从政意识。  2、强化分权制衡，形成互相制约的权力结构。要按照班子职责分工，对 一把手 的权力进行适当分解，将 一把手 一人掌握的多项职权改为多人交叉掌握某项职权，形成相互制衡的关系，促进班子成员相互间的监督，防止 一把手 权力失控和滥用。如我区推行的党政 一把手 不直接分管人事、财务、行政审批和重大项目等 四个不直接分管 制度，编制并公布权力运行流程图，使各单位权力运行进一步规范化、程序化、科学化。  3、适当调整体制，强化纪检监察部门的监督权力。可对纪检监察机关现行双重领导体制进行适当的调整，区县市纪检监察机关可由同级党政领导为主、上级纪检监察机关领导为辅，改为以上级纪检监察机关领导为主、同级党委领导为辅，工作主要对上级机关负责。切实解决区县市纪检监察机关对同级党政 一把手 监督存在的体制性弊端，使纪检监察机关的监督有较大的独立性。  4、狠抓监督落实，形成监督的有效性。要健全选人用人机制，形成正确的用人导向。要健全公开办事机制。将权力运行置于群众监督之下，让权力在阳光下运行。要健全民主评议制度。结合领导干部述廉、领导班子考察、岗位责任考核，组织干部群众对 一把手 进行评议，工作好坏让群众说了算。要健全失察追究机制。实行谁推荐谁负责，谁出问题追究谁。要健全财务监督机制。强化 一把手 任期经济责任审计，尤其是对即将离任、外调、离职的 一把手 要进行超前的全面审计，对涉及金额大，资金去向不明，其他班子成员不知道的，要一查到底。要健全舆论监督机制，充分发挥媒体的监督威力，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。 【篇二】浅谈如何强化对一把手监督 加强对党政 一把手 的监督，是党内监督的重要组成部分，也是建设高素质领导干部队伍的重要举措。 一把手 在一个地方、一个单位的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，可以说发展好不好责任在 一把手 ，局面稳不稳重点在 一把手 ，风气正不正首先看 一把手 。近年来，从中央到