基层党组织换届选举工作研究-.pptxVIP

党的十八大报告指出 ， 党内民 主是党的生命 。要落实党员的知 情权 、参与权 、选举权 、监督权。 这是党员享有的基本民主权利， 以此为基础形成的党内选举制度, 是党内民主的一项基本制度。 在国有企业基层党组织层面 ， 完 善党内选举制度 ， 重点抓好四方面 工作 :按期换届选举 、候选人提名 “三推荐 ”、党代表任期制 、“公 推直选 ”。 一 、换届选举工作依据的文件 1 、 中国共产党章程； 2 、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（中央1990 年6月27 日印发）； 3 、《上海市党的基层组织选举工作实施细则》（市委组织 部1992年3月28 日印发）； 4 、《上海市党支部建设纲要》（市委组织部1999年8月22 日 印发）； 5 、《中组部关于党的基层组织任期的意见》（中办1993年7 月6 日转发） 。 6 、《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工 作的若干意见》（市委组织部2010年2月10 日印发） 二 、换届选举工作规程和要求 1 、换届选举前期准备工作 ~ 基层党组织在任期届满前1 2个月， 召开第一次委员会会议 ， 专题研究换届 选举工作并向上级党组织呈报“关于召 开党员（代表） 大会进行换届选举的请 示 ”。 2 、请示主要内容： · 确定是否按期换届（换届选举时间） ； · 确定大会议程； · 确定新一届班子成员配备名额； · 确定候选人推荐提名和选举产生办法。 3 、经上级党组织审查并下达批复后 ， 召开 第二次委员会会议 ， 研究部署召开党员（代 表） 大会的筹备事项。 · 对党员进行换届选举工作目的 、 意义和党内 民主集中制 ， 党员权利及义务的宣传教育； · 组织推荐 、 酝酿新一届班子成员候选人初步 人选； · 召开班子民主生活会； · 研究起草“两委 ”工作报告 、党费收缴使用 和管理情况报告等文件； · 明确有关人员分工落实筹备工作。 4 、党员（代表） 大会的主要职责 听取和审查党的委员会（基层委员 会或总支 、支部委员会） 的报告； 讨论本级党组织及党组织职权范围 内的重大问题并作出决议； 选举党的委员会及出席上级党代会 的代表。 5 、党代会代表的推荐和选举 《基层组织选举条例》 规定 ， 党的基层 组织设立的委员会由党员大会选举产生 。党 员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散 的 ， 经上级党组织批准 ， 可以召开党员代表 大会进行选举 。党代会代表名额由本级党委 确定 ， 报上一级党委批准 。一般为100~200 名 ， 最多不超过300名。 按照沪委组[2001]690号《关于本市市 管企业党委换届选举若干问题的试行意见》 规定 ， 也可按党员总数的1%至2.5%比例选 举产生代表 ， 但不能少于100名。 代表构成主要有一线和性别的比例要求。 党的十七大一线代表占18% ， 十八大为24%； 市九次党代会一线代表占26% ， 十次党代 会为35%以上 ， 女代表30%以上。 三 、换届选举中需要研究和 把握的问题 1 、党组织分类和任期 2 、班子成员配备名额 3 、班子成员结构和任职条件 4 、选举的有效性 5 、候选人差额比例 6 、选举结果公布与报批 7 、选票的设计 四 、 公推直选 1 、“公推直选 ”的基本定义 “公推 ”是指采取组织推荐 、党员推荐 、群众推 荐和党员个人自荐相结合的办法 ， 公开推荐基层党 组织领导班子成员候选人。 “直选 ”一般是指党员人数在500人以上的党组 织 ， 通过召开党员大会选举出党的基层委员会或召 开党员代表大会选举出党的基层委员会委员 、书记 和副书记； 党员人数在500人以下的党组织 ， 通过 召开党员大会选举出党的基层组织委员会 、书记和 副书记。 2、主要实施步骤 · 第一步： 宣传动员 ， 征求意见。 · 第二步： 制定方案 ， 上报请示。 · 第三步： 公开推荐 ， 产生候选人初步人选。 · 第四步： 组织考察 ， 确定候选人预备人选。 · 第五步： 正式选举 ， 报请审批。 3、相关问题 · 群众代表的比例 · “两次推荐 ”的运用 · 组织考察形式 · 张榜公示 · 候选人履职承诺 4 、党员推荐表 、群众推荐表 、党员自荐表参 考样式 5、选票参考样式 五 、党内选举的探索趋势 1 、 改进写票 、投票方式； 2 、逐步扩大候选人差额比例； 3 、对候选人排序的认识； 4 、 引入竞争性选举。 感谢您的 倾听与配合