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产业结构调整与人才结构优化调研报告第2页
三、上海人才结构现状与存在的主要问题
改革开放以来，随着经济快速发展与产业结构的优化升级，上海的人才资源在数量、层次、文化程度与以及人才的引进与培育运用等方面取得了较为明显的成果，初步形成人才集聚优势。但是依据构建“四个中心”与国际大都市，以及产业结构调整与能级提升的要求，人才资源实力与产业结构调整要求尚存在明显的差距，其中结构性冲突尤为突出，高新技术产业、现代服务产业所需的高层次人才极其匮乏。同时，人才资源开发体制仍有确定的政府主导色调，而且投入明显不足；人才资源市场的对内对外开放相对滞后，市场机制还不够完善；
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